關于進一步加強本市民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作的通知

滬建交聯(lián)[2008]540號

各有關單位：

　　根據(jù)建設部《關于印發(fā)<民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度>（試行）的通知》（建科函[2007]271號）、國家統(tǒng)計局《關于同意制發(fā)民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度的函》和建設部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》（建科[2007]245號），民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作實施半年報和年報制度。開展民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作，不僅為全面掌握本市建筑能耗實際狀況，加強本市建筑領域節(jié)能減排的宏觀管理和科學決策，也為促進本市建筑節(jié)能的發(fā)展提供重要的依據(jù)。為進一步推進本市民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱{查統(tǒng)計樣本范圍

　　民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作是一項長期的基礎性工作。為確保抽樣調查數(shù)據(jù)的可比性并具有一定的參考價值，本市確定“十一五”期間民用建筑能耗統(tǒng)計調查的建筑樣本范圍基本保持不變的原則。其中：

　　1、全面調查統(tǒng)計對象

　　（1）市、區(qū)（縣）兩級使用財政性資金投資建造（或購買）的，并由黨委、政府、人大、政協(xié)使用的機關辦公建筑。

　　（2）單棟建筑面積達2萬平方米以上的大型公共建筑，包括辦公建筑（寫字樓、工業(yè)項目中配套辦公建筑）、商業(yè)建筑（商場、金融建筑）、旅游建筑（旅館飯店、娛樂場所）、科教文衛(wèi)建筑（文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑）、通信建筑（郵電、通訊、廣播用房）、交通運輸建筑（機場、車站建筑）及其他公共建筑。

　　2、指定抽樣調查對象

　�。�1）本市19個區(qū)縣22個街道和鎮(zhèn)區(qū)的居住建筑，包括：低層、多層、中高層和高層居住建筑。

　�。�2）本市19個區(qū)縣22個街道和鎮(zhèn)區(qū)的中小型公共建筑（不含政府辦公建筑）。

　　（3）城鎮(zhèn)民用建筑提供集中供熱（冷）的鍋爐（機）房（制冷站）。

　　3、分段定量調查統(tǒng)計

　　被指定抽樣調查的居住建筑和中小型公共建筑的能耗統(tǒng)計樣本建筑，按建筑物不同竣工時期（≤1990年、1991——2000、≥2001——至今）進行分段調查統(tǒng)計，并按照20％樣本比例抽取各類建筑。

　�。ǘ�）調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源

　　1、房屋樣本基本信息，主要由本市房地資源部門房屋信息數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　2、黨委、政府、人大、政協(xié)辦公樓的房屋樣本基本信息，主要由同級政府機關事務管理部門采集并提供；

　　3、可再生能源利用的房屋樣本基本信息，主要由可再生能源利用設備供應（服務）企業(yè)采集并提供；

　　4、所有燃氣基本信息，由本市燃氣管理部門在城鎮(zhèn)用燃氣收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　5、所有用電基本信息，由本市電力管理部門在城鎮(zhèn)用電收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　6、城鎮(zhèn)民用建筑集中供熱（冷）房屋和能源樣本基本信息，主要由集中供熱（冷）鍋爐（機）房（制冷站）采集并提供；

　　7、對房屋樣本基本信息的補缺和完善，根據(jù)城建檔案調閱利用有關規(guī)定，由市城市建設檔案館在城市建筑檔案數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　8、對本市調查統(tǒng)計的建筑能耗數(shù)據(jù)，由市建筑科研機構進行收集、匯總、分析和統(tǒng)計報表編制。

　�。ㄈ�）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集時間

　　對民用建筑能耗統(tǒng)計調查的半年報和年報，要求在下列規(guī)定時間內，分別完成當年上半年和上一年全年的能耗統(tǒng)計調查工作。其中：

　　1、對所有的房屋樣本基本信息，要求在次年的2月10日前完成采集和提供。

　　2、對所有的燃氣和用電基本信息，分別要求在當年的8月5日前和次年的2月20日前完成采集和提供。

　　3、對所有的可再生能源利用和集中供熱（冷）的樣本房屋和能源基本信息，分別要求在當年的7月20日前和次年的2月20日前完成采集和提供。

　　4、對所有的民用建筑能耗統(tǒng)計調查收集、匯總、分析和統(tǒng)計報表編制，分別要求在當年的8月15日前和次年的3月月15日前完成。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立長效機制

　　為確保本市民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度的長效管理，由市建設交通委會同市房屋土地資源局、市機關事務管理局、市經(jīng)委、市統(tǒng)計局，以及電力、燃氣、檔案和建筑科研等相關部門，建立本市民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作聯(lián)席會議制度，明確具體的職能部門和專人，負責承擔各自的民用建筑能耗統(tǒng)計工作，做到各盡其能、各負其責，加強溝通、步調一致、形成合力，科學有效地整合社會公共信息資源，為本市民用建筑能耗統(tǒng)計工作建立長效機制提供可靠的保障。

　　市建筑業(yè)管理辦公室負責本市民用建筑能耗統(tǒng)計調查日常工作管理。市建筑科學研究院（集團）有限公司協(xié)同承擔民用建筑能耗統(tǒng)計調查的數(shù)據(jù)收集、匯總分析、報表編制等工作。其他各有關部門參與本市民用建筑能耗統(tǒng)計調查的基礎數(shù)據(jù)編制和完善等工作。

　�。ǘ�）夯實統(tǒng)計工作

　　截止2008年3月31日，本市已按規(guī)定完成了2007年前竣工驗收并交付使用的民用建筑能耗統(tǒng)計調查工作。為進一步夯實第一階段已采集到的民用建筑房屋和能耗等基礎數(shù)據(jù)和利用網(wǎng)絡平臺傳輸，結合本市將開展的建筑物能源審計基礎工作調查，重點對本市國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗數(shù)據(jù)情況，進行調查核實、分析反饋，及時更新、補充相關能耗調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進一步完善本市能源管理計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。

　　1、市建筑科學研究院（集團）有限公司應當抓緊組織力量，重點對第一階段已采集到的或者尚不完善的國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本信息，按照《上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計調查核實表》要求，進行現(xiàn)場調查核實，進一步完善本市能源管理計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，并在今年8月15日前完成匯總分析報市建筑業(yè)管理辦公室。

　　2、各區(qū)（縣）機關事務管理部門，各國家機關辦公建筑和大型公共建筑的業(yè)主或者物業(yè)管理企業(yè)，各可再生能源利用設備供應（服務）企業(yè)，應當對本次國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計調查現(xiàn)場核實工作給予支持和配合，積極提供相應的信息資料。

　　3、要充分利用本市社會信息公共資源，建立數(shù)據(jù)傳輸平臺、簽訂計算機協(xié)議和數(shù)據(jù)采集保密協(xié)議，明確民用建筑房屋基礎數(shù)據(jù)和能耗基礎數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡傳輸基本模式，形成資源整合、操作便捷、統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)協(xié)議共享的工作格局。

　　附件：

　　1、上海市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計調查核實表（略）

　　2、上海市民用建筑能耗統(tǒng)計抽樣調查對象表（略）

　　3、可再生能源利用建筑應用情況（太陽能系統(tǒng)利用）（略）

　　4、可再生能源利用建筑應用情況（地源熱泵系統(tǒng)）（略）

市建設交通委
市統(tǒng)計局
市經(jīng)委
市房地資源局
市機管局
二○○八年七月十五日