海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于2021年12月份建筑工地實(shí)名制管理等工作推進(jìn)情況的通報

　　各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)建筑工地實(shí)名制管理的相關(guān)決策部署，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《海南省建筑工地現(xiàn)場人員實(shí)名制管理水平專項(xiàng)提升行動方案》要求，現(xiàn)將2021年12月份全省實(shí)名制管理推進(jìn)情況通報如下：

　　一、工作推進(jìn)情況

　?。ㄒ唬閺?qiáng)化實(shí)名制管理工作，我廳于2021年12月14日印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗履職管理，營造良好的市場秩序。

　?。ǘ樨瀼芈鋵?shí)省委、省政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的部署要求，我廳正在起草進(jìn)一步提升建筑工地實(shí)名制管理水平有關(guān)文件，將繼續(xù)狠抓實(shí)名制工作的落實(shí)。

　　（三）跟蹤落實(shí)上期通報中部署的工作任務(wù)

　　1.往期通報項(xiàng)目整改情況。各市縣對146個項(xiàng)目進(jìn)行核查，其中，已整改項(xiàng)目89個，已停工、完工項(xiàng)目15個，記不良行為記錄的項(xiàng)目42個。

　　2.跟蹤上期通報的情況。一是隨機(jī)抽查10家企業(yè)的日均考勤人數(shù)為43人，項(xiàng)目經(jīng)理到崗率為45%，項(xiàng)目總監(jiān)到崗率為41%，其中中建四局第六建設(shè)有限公司、海南方成建設(shè)工程集團(tuán)有限公司日均工人數(shù)和項(xiàng)目經(jīng)理考勤率均未達(dá)標(biāo)。二是隨機(jī)抽選50個項(xiàng)目處理情況，各市縣均已開展核查，其中，已完工（停工、未開工）項(xiàng)目3個，建筑工人考勤數(shù)和項(xiàng)目經(jīng)理考勤率均合格項(xiàng)目12個，限期整改項(xiàng)目31個，已記不良行為的項(xiàng)目4個。三是跟蹤督促我廳11月實(shí)地檢查項(xiàng)目的整改情況。已整改項(xiàng)目6個，已完工項(xiàng)目2個。

　　3.督促開展批后核查。我廳向市縣推送了2021年1月1日至9月30日以告知承諾制方式取得施工許可證的項(xiàng)目1149個，各市縣已完成核查項(xiàng)目854個，已完工（停工、未開工）的項(xiàng)目159個，正在核查的項(xiàng)目136個。

　　5.督促安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。我廳向各市縣推送了2021年1月1日至9月30日已核發(fā)施工許可但未安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的項(xiàng)目632個，經(jīng)市縣核查，因多種原因達(dá)不到安裝標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目122個，已安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的項(xiàng)目143個，已完工（停工、未開工）的項(xiàng)目257個，已督促整改、正在辦理安裝的項(xiàng)目104個，已記不良行為的項(xiàng)目6個。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的錄入和考勤，仍不嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制考勤要求。全省仍有部分工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制考勤、總包代發(fā)等制度，部分項(xiàng)目工資發(fā)放不及時、數(shù)據(jù)傳輸不暢通，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)考勤率長期處于較低水平等問題還較為突出，嚴(yán)重違反了全省實(shí)名制管理相關(guān)制度，存在欠薪風(fēng)險。

　　三、表揚(yáng)及提醒懲戒

　　（一）表揚(yáng)。上海建工集團(tuán)股份有限公司、中國建筑第二工程局有限公司、中鐵建工集團(tuán)有限公司、中國建筑第八工程局有限公司日均工人考勤數(shù)排名靠前，人數(shù)達(dá)到了150人以上，且項(xiàng)目經(jīng)理到崗率達(dá)到管理要求。現(xiàn)對上述企業(yè)予以通報表揚(yáng)，記良好行為記錄。

　?。ǘ┨幚怼ι掀谕▓箅S機(jī)抽選10家企業(yè)，其中海南方成建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、中建四局第六建設(shè)有限公司和振中建設(shè)集團(tuán)有限公司日均工人考勤數(shù)極低，項(xiàng)目經(jīng)理考勤率未達(dá)要求；對上期通報點(diǎn)名提醒的廣州穗科建設(shè)管理有限公司、上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司、海南誠業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)到崗率仍然處于較低水平；現(xiàn)按規(guī)定對擬上述企業(yè)記不良行為記錄。若有異議，請于10日內(nèi)到我廳書面反映，逾期或理由不成立，將記不良行為記錄。

　?。ㄈ┨嵝?。近期海南三沙市建設(shè)工程有限公司、海南盛達(dá)建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、融興建設(shè)集團(tuán)有限公司和海南第一建設(shè)工程有限公司、海南宏基暉建筑工程有限公司日均工人考勤數(shù)低；北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、浙江博元建設(shè)股份有限公司、融興建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理考勤率較低；福建眾億工程項(xiàng)目管理有限公司、海南華墾工程監(jiān)理有限公司、海南柏鑫項(xiàng)目管理咨詢有限公司、廣州市宏業(yè)金基建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司、海南微盟建設(shè)工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)考勤率較低。請上述公司加強(qiáng)整改，我廳將持續(xù)跟蹤上述企業(yè)實(shí)名制管理落實(shí)情況。

　　四、下一步工作安排

　?。ㄒ唬└M(jìn)上期通報仍未落實(shí)到位的項(xiàng)目。針對仍在整改期的31個實(shí)名制項(xiàng)目（名單見附件1）、正在辦理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的104個項(xiàng)目（名單見附件2），請各市縣住建部門跟進(jìn)核實(shí)，對限期未整改的給予記不良行為記錄、行政處罰等處理。

　　五、工作要求

　　（一）請各市縣將本通報中明確的工作任務(wù)完成情況于2月28日前反饋給我廳。

　?。ǘ┐汗?jié)期間未停工工地按規(guī)定實(shí)施考勤打卡，我廳從3月1日后恢復(fù)對全省工地實(shí)名制考勤監(jiān)控。

　　附件：1.上期通報隨機(jī)抽選仍未整改的項(xiàng)目

　　　　　2.未開展批后核查的項(xiàng)目名單

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年1月26日

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