廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于切實做好疫情防控和安全防范工作有序推動復工復產(chǎn)的通知

　　各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，佛山、清遠市水利局，廣州市林業(yè)和園林局：

　　為貫徹落實省委、省政府關于做好疫情防控、安全防范工作的部署要求，按照省新冠肺炎防控指揮部及省安委辦的工作安排，積極有序推動全省房屋市政工程項目復工復產(chǎn)，確保北京冬奧會、冬殘奧會和全國“兩會”期間全省工地疫情防控和安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、切實提高政治站位，增強做好復工復產(chǎn)安全防范工作的責任感使命感

　　各地各主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控、安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，胸懷“國之大者”，堅持人民至上、生命至上，切實提高政治站位，強化責任擔當，堅持把疫情防控和安全生產(chǎn)作為第一位的政治任務來抓,認真分析研判房屋市政工程疫情防控和安全生產(chǎn)風險形勢，采取有力有效的措施，真正把疫情防控和安全生產(chǎn)的措施要求落實到復工復產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，以實際行動和工作實效擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，筑牢疫情防控防線，守住安全生產(chǎn)底線。

　　二、堅決做到“五個強化”，精準有力做好疫情防控工作

　?。ㄒ唬娀嬉呷藛T的排查和健康管理。督促參建單位扎實開展涉疫人員的排查，將公安部門推送的涉疫人員（含來粵探親家屬）納入名單管理，詳細記錄姓名、電話、身份證號、具體來粵時間、始發(fā)地（省、市、縣）及乘坐交通工具等信息，認真分類落實對應的健康管理措施。

　　（二）強化返崗參建人員流動管控。督促參建單位引導參建人員錯峰返粵返崗，主動核實參建人員實際行程，了解其健康狀況，提前告知本地最新疫情防控政策。要求中高風險地區(qū)的參建人員待當?shù)匾咔榻Y束或降為低風險地區(qū)后，再返回工地。

　?。ㄈ娀怂釞z測和疫苗接種。核酸檢測方面，所有返崗返工及新進人員必須提供48小時核酸檢測陰性證明方可準予進入工地；所有工地在2月底前或全面復工前必須開展至少一次全員核酸檢測；保安、廚師、采購、保潔等重點人員必須每周開展一次核酸檢測。疫苗接種方面，工地參建人員要做到“應接盡接”，抓緊安排尚未全程接種疫苗的人員完成接種，優(yōu)先組織保安、廚師、采購、保潔等重點人員接種加強針，積極推動符合接種條件的參建人員全員接種加強針。

　?。ㄋ模娀さ噩F(xiàn)場管控。一是從嚴實施封閉式管理。督促參建單位加強工地圍閉管理，嚴禁無關人員進入工地，辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)只保留一個出入口；嚴格落實測溫、佩戴口罩、實名掃碼（亮碼）、行程核查、返崗返工及新進工地人員提供48小時核酸檢測陰性證明等防疫措施。二是嚴格控制規(guī)模性聚集活動。全國兩會結束之前，按照非必要不舉辦、非必要不外出的要求，嚴控規(guī)模性聚集活動，盡量減少人員頻繁出入；未經(jīng)上級部門批準，不得舉辦50人以上的聚集活動，會議應盡量采用視頻會議等線上方式召開；鼓勵采用分時段用餐、分散式供餐等用餐模式，食堂用餐人員要保持間隔1米以上，取餐時應佩戴口罩，用餐時避免相互交談。三是做好全面消殺工作。督促參建單位在復工前對工地的辦公、宿舍、食堂等人員密集場所提前進行全面消毒殺菌處理，對衛(wèi)生死角，特別是對建設工地公共廁所的大小便池、淋浴間、生活垃圾收集點、餐廚廢物暫存點等要進行重點清潔；督促各方落實冷鏈食品、國際郵件快件的疫情防控要求。

　　（五）強化應急處置準備。督促參建單位按照《廣東省建設工地新冠肺炎疫情應急處置方案（第二版）》要求，進一步完善防控方案和應急預案，強化應急處置人員配備和物資準備，分5類場景開展疫情應急處置演練和桌面推演，提高快速反應能力。工地一旦出現(xiàn)涉及疫情的突發(fā)異常情況，按照“提級管控、屬地處置”原則，迅速啟動應急響應機制，按照對應場景，全力開展疫情應急處置工作。

　　三、堅決做到“六個確保”，扎實有效做好生產(chǎn)安全管理

　?。ㄒ唬┐_保落實復工復產(chǎn)“六個一”。復工復產(chǎn)前，參建企業(yè)特別是施工企業(yè)必須召開一次領導班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復工復產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置預案、開展一次安全檢查，并向?qū)俚乜h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及監(jiān)督機構報告落實情況。

　?。ǘ┐_保關鍵崗位人員到位履職。建設單位項目負責人，施工單位項目負責人、技術負責人及現(xiàn)場專職安全管理人員，監(jiān)理單位項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員必須到位履職，制定復工復產(chǎn)安全檢查計劃，落實各項責任措施。

　　（三）確保危大工程安全管控到位。以基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝和起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危大工程，特別是超危大工程為重點，全面開展安全風險隱患排查，及時化解風險，消除事故隱患。

　?。ㄋ模┐_保施工用電和機械機具安全。對施工現(xiàn)場用電，特別是總配、分配、開關箱及配電線路等安全狀況逐一進行排查；對施工現(xiàn)場各類機械、施工機具工況進行檢查，認真細致做好復工復產(chǎn)前維修、保養(yǎng)和試運行工作，確保安全后方可投入使用。

　?。ㄎ澹┐_保施工工地消防安全。深入核查施工工地消防安全措施落實情況，進一步嚴格動火作業(yè)審批、工地宿舍用火用電管理等，有效防范化解施工工地火災事故隱患。

　?。┐_保安全生產(chǎn)培訓教育到位。督促施工總承包單位配齊備足安全“三寶”，同時，進一步加強對參建人員，特別是新招和轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員安全、應急培訓教育和安全技術交底，增強參建人員安全防范能力水平和意識。

　　四、保持高壓態(tài)勢，從嚴懲治違法違規(guī)行為

　　各地各主管部門要重點檢查復工復產(chǎn)過程中施工、監(jiān)理單位項目負責人等關鍵管理人員到崗組織恢復施工作業(yè)情況、落實危大工程管理情況、安全隱患排查整治情況等，發(fā)現(xiàn)存在包括違法轉(zhuǎn)包分包在內(nèi)的違法違規(guī)行為的，要嚴格執(zhí)法、鐵腕整治、毫不手軟，對拒不按要求消除事故隱患的，一律提請我廳暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并從嚴從緊懲處。涉及政府投資工程項目和國有企業(yè)的，要及時將有關問題報請屬地黨委政府嚴肅處理，并向有關主管單位通報。對不重視疫情防控、責任不落實、措施不到位的參建單位，依法依規(guī)嚴肅處理；造成工地疫情蔓延的，必須嚴肅追究相關單位和人員責任。

　　請各地各主管部門迅速將本通知精神傳達至轄區(qū)內(nèi)每一個在建房屋市政工程工地和全體員工，并督促抓好貫徹落實。請于3月10日前將貫徹落實情況書面報送省住房城鄉(xiāng)建設廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處（可將掃描版通過粵政易發(fā)送到省住房城鄉(xiāng)建設廳林龍賓帳號），特別要將關鍵崗位人員（項目負責人、總監(jiān)理工程師）到崗履職情況通過實名制系統(tǒng)上傳我廳。

　　特此通知。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2022年2月10日