摘要：湖州市將開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動，涉及建造師，具體方案如下。

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動實施方案的通知

　　各區(qū)（縣）建設(shè)局，南太湖新區(qū)建發(fā)局，長合區(qū)建發(fā)局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動實施方案》印發(fā)你們，請各區(qū)縣結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年7月7日

湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查

專項行動實施方案

　　為認真貫徹落實全省工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作部署，進一步規(guī)范我市建筑市場秩序，強化事后監(jiān)管，著力解決影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的突出問題，推動建筑企業(yè)做優(yōu)做強做精做專，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定開展全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動，特制定本方案。

　　一、專項核查工作目標

　　通過開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作，著力解決建筑企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、業(yè)績核查以及人員和從業(yè)資格方面存在的突出問題，打擊倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的違法行為，建立風(fēng)險可控、規(guī)范有序、利企便民的建筑企業(yè)監(jiān)管長效機制，為我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、專項核查對象

　　凡注冊在我市行政區(qū)域內(nèi)的所有已取得由我局核發(fā)的施工總承包三級資質(zhì)、專業(yè)承包三級和不分等級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均為核查對象。重點核查：

　?。ㄒ唬┙?年來，被省建設(shè)廳抽查到的企業(yè)；

　?。ǘ┙?年來發(fā)生過資質(zhì)重組、分立、合并以及跨市變更的企業(yè)；

　?。ㄈ┙?年被投訴涉嫌存在人員“掛證”等違法違規(guī)行為的企業(yè)。

　　三、專項核查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)是否符合現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）和《浙江省建設(shè)廳關(guān)于在建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立等過程中加強資質(zhì)動態(tài)核查的通知》（浙建政服函〔2023〕50號）；

　?。ǘ┢髽I(yè)主要人員情況。包括技術(shù)負責(zé)人、注冊建造師、中級以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等構(gòu)成情況是否滿足最低等級資質(zhì)標準要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)凈資產(chǎn)、辦公場所、技術(shù)裝備情況。檢查企業(yè)財務(wù)報表臺賬，實地檢查辦公場所、資質(zhì)標準要求的廠房和主要設(shè)備購置發(fā)票臺賬；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)負責(zé)人個人業(yè)績，經(jīng)歷，職稱或執(zhí)業(yè)資格情況是否符合資質(zhì)標準條件。核查技術(shù)負責(zé)人個人業(yè)績，以及技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格情況；

　?。ㄎ澹┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否延續(xù)有效；

　　（六）企業(yè)經(jīng)營管理情況。檢查企業(yè)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度文件；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)主要經(jīng)營指標等統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報情況。包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)主要指標月度快報（施工總承包和專業(yè)承包一級及以上企業(yè)）和統(tǒng)計局統(tǒng)計報表上報情況，檢查是否按時如實報送；

　?。ò耍┢髽I(yè)是否存在不良行為信息記錄，是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法、違規(guī)行為（以相關(guān)部門的處罰為依據(jù)）。

　　四、專項核查時間、方式

　　2023年7月—11月，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，采用隨機抽查檢查對象的方式，分三批次開展動態(tài)核查，每批次抽取不少于10家企業(yè)，由檢查人員通過浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)對檢查對象的基本信息與主要人員是否滿足相關(guān)檢查標準進行比對，并結(jié)合實地核對入庫人員證書原件、查看辦公場所、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查工程項目等方式對企業(yè)的現(xiàn)有資質(zhì)情況、管理情況、市場行為等進行檢查，同時填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查情況記錄表》（見附件）。

　　第一批核查時間7月20日，整改完成時間8月20日。第二批核查時間8月30日，整改完成時間9月30日。第三批核查時間10月15日，整改完成時間11月15日。

　　五、核查結(jié)果和處理

　　核查結(jié)論分合格和不合格兩類。具體標準如下：

　　合格標準：資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員（含建造師）全部達到或超過資質(zhì)等級標準；未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列行為和未受到各級主管部門行政處罰；無不良市場信用記錄，經(jīng)濟運行良好。

　　不合格標準：資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員（含建造師）、技術(shù)負責(zé)人個人業(yè)績等未達到各類別最低等級資質(zhì)標準、存在嚴重市場違規(guī)行為、拖欠農(nóng)民工工資造成惡劣影響的、拒絕報送建筑業(yè)統(tǒng)計報表的或無故不參加核查等問題的企業(yè)。

　　對于核查不合格的企業(yè)，將根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條，分批對不合格企業(yè)下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并在市建設(shè)局官網(wǎng)（）予以通報。企業(yè)整改期間，不得申請該類別資質(zhì)的升級、增項、重組、合并、分立等事項，不得承攬該類別資質(zhì)對應(yīng)的新的工程項目。

　　各區(qū)縣建設(shè)局負責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)整改情況的核查，并將整改合格的企業(yè)名單及資料報送至我局，經(jīng)我局復(fù)核通過的企業(yè)名單在市建設(shè)局官網(wǎng)（）上予以公布；逾期不改或整改不合格的，將撤回其相應(yīng)資質(zhì)證書。

　　六、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣建設(shè)局要高度重視此次專項行動，要按照全市統(tǒng)一核查內(nèi)容，對市級專項核查認真部署，對照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》仔細審核整改企業(yè)的上報材料，并在規(guī)定時間內(nèi)完成督促整改工作。各區(qū)縣要結(jié)合全省工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作要求，制定本地區(qū)動態(tài)核查方案，對轄區(qū)內(nèi)專項核查對象的企業(yè)資質(zhì)開展動態(tài)核查。各區(qū)縣應(yīng)核查企業(yè)15家以上，經(jīng)核查被撤回相應(yīng)資質(zhì)少于2家的區(qū)縣，市局將作為重點核查區(qū)縣。請各區(qū)縣落實專人負責(zé)，相關(guān)核查方案請于7月20日前報我局，并于12月15日前將資質(zhì)動態(tài)核查專項工作的總結(jié)報我局建管處。聯(lián)系電話：2598072。

　?。ǘ┨岣咚枷胫匾?。各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視資質(zhì)動態(tài)核查工作，及時上報相關(guān)資料，做好企業(yè)自查和備查工作。受核查企業(yè)必須提供真實資料，企業(yè)主要負責(zé)人及相關(guān)人員在核查時必須到場，并積極配合核查人員工作，資料不齊或者無法提供原件的，應(yīng)予以說明。對動態(tài)核查過程中企業(yè)不如實提供有關(guān)資料，或者拒絕、妨礙監(jiān)督檢查的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定進行查處。

　?。ㄈ┘訌娸浾撔麄鳌８鲄^(qū)縣要從優(yōu)化營商環(huán)境、凈化建筑市場、保障工程質(zhì)量安全、促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度，引導(dǎo)企業(yè)和社會充分認識開展資質(zhì)動態(tài)核查專項工作的重要性和必要性，形成有利于核查行動開展的輿論氛圍，確保動態(tài)核查行動有序開展，不斷取得階段性成果。

　?。ㄋ模┩菩虚L效機制。我局將對全市建筑業(yè)企業(yè)開展定期、不定期的動態(tài)核查，并將核查結(jié)果及時公布。對不滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求的，我局將依法依規(guī)限期整改、撤回資質(zhì)證書。通過常態(tài)化開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作，分析總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成預(yù)防、查處和監(jiān)管相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管長效機制，促進全市建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查情況記錄表

　　通知原文來源于湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站，附件請至官方網(wǎng)站下載。