二建勞動合同法律制度高頻考點：招標(biāo)基本程序

2019-04-12 18：33　　來源：建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體：大小打印收藏

2019年二級建造師考試已經(jīng)進入了沖刺階段，在當(dāng)前階段，考生們應(yīng)該已經(jīng)學(xué)習(xí)過了一遍教材，對教材中的考點知識點有了一個基礎(chǔ)的了解?，F(xiàn)在考生們需要的是對重要考點知識點的歸建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定納和總結(jié)。

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二建建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度高頻考點：招標(biāo)基本程序

　　【考頻分析】★★★★ (2017、2016、2014、2012年考點)

　　【考點精講】

　　開標(biāo)前的基本程序：

　　建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：履行項目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同，以及終止招標(biāo)等。

　　一、履行項目審批手續(xù)

　　招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

　　二、委托招標(biāo)代理機構(gòu)

　　(一)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

　　(二)招標(biāo)代理應(yīng)具備的條件：

　　1.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;

　　2.有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　　3.有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

　　三、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底

　　1.招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

　　2.招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　3.依法必須要招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　4.投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

　　5.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。

　　6.國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價;其他建筑工程，可設(shè)最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價應(yīng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息編制。設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布最高投標(biāo)限價的總價。

　　四、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。出售招標(biāo)文件可以收費，但不得以營利為目的。

　　五、資格審查

　　分為資格預(yù)審和資格后審。

　　1.資格預(yù)審是投標(biāo)前審查(不符合不參與投標(biāo))，資格后審是在開標(biāo)后審查(不符合即廢標(biāo))。

　　2.通過資格預(yù)審的申請人少于三個，應(yīng)重新招標(biāo)。

　　開標(biāo)后的基本程序：

　　一、開標(biāo)

　　1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。

　　2.開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。

　　3.投標(biāo)人少于三個，不得開標(biāo)。

　　二、評標(biāo)

　　(一)評標(biāo)委員會

　　1.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建;

　　2.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成;

　　3.人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3;

　　4.評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

　　(二)幾個要點

　　1.評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　2.設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　3.完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　(三)否決投標(biāo)

　　投標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

　　1.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

　　2.投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

　　3.投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

　　4.同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

　　5.投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;

　　6.投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

　　7.投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　三、中標(biāo)和簽訂合同

　　招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　四、終止招標(biāo)

　　終止招標(biāo)的，應(yīng)及時發(fā)布公告，或以書面形式通知被邀請的或已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。