2011年安全工程師《管理知識(shí)》沖刺總結(jié)(18)
事故調(diào)查時(shí)限和事故報(bào)告的主要內(nèi)容
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十九條和第三十條明確規(guī)定了提出事故報(bào)告的時(shí)限和事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。
(一)事故調(diào)查時(shí)限
原則上,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,提交事故調(diào)查報(bào)告的期限經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束,事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
(二)事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容
1.事故調(diào)查報(bào)告正文的內(nèi)容
事故調(diào)查報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。?)事故發(fā)生單位概況;
?。?)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
?。?)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
2.事故調(diào)查報(bào)告附件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查報(bào)告上的簽名頁。
事故調(diào)查報(bào)告附具的有關(guān)證據(jù)材料是事故調(diào)查報(bào)告的重要部分,應(yīng)作為事故調(diào)查報(bào)告的附件一并提交。事故調(diào)查報(bào)告附具的有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性,并作為事故調(diào)查報(bào)告的附件予以詳細(xì)登記,必要時(shí)有關(guān)當(dāng)事人及獲得該證據(jù)材料的事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在證據(jù)材料上簽名。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查報(bào)告上的簽名頁是事故調(diào)查報(bào)告的必備內(nèi)容,沒有事故調(diào)查組成員簽名的事故調(diào)查報(bào)告,可以不予批復(fù)。
事故處理
一、有關(guān)事故處理的規(guī)定
事故處理對(duì)于事故責(zé)任追究以及防范和整改措施的落實(shí)等非常重要,也是落實(shí)“四不放過”要求的核心環(huán)節(jié)?!渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故處理工作作出了明確規(guī)定。
(一)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限
事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府批復(fù),即:特別重大事故的調(diào)查報(bào)告由國(guó)務(wù)院批復(fù);重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告分別由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府批復(fù)。
重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故30日內(nèi)作出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。
(二)事故責(zé)任追究的落實(shí)
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分;事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理:負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督檢查
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。所謂監(jiān)督檢查,主要是指通過信息反饋、情況反映、實(shí)地檢查等方式及時(shí)掌握事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況,對(duì)未按照要求落實(shí)的,督促其落實(shí);經(jīng)督促仍不落實(shí)的,依法采取有關(guān)措施。
(四)事故處理情況的公布
事故處理情況除依法需要保密的外,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。