2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(14)
(四)應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)包括應(yīng)急救援過程中一系列需要明確并實施的核心應(yīng)急功能和任務(wù),這些核心功能具有一定的獨立性,但相互之間又密切聯(lián)系,構(gòu)成了應(yīng)急響應(yīng)的有機整體。應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括:接警與通知,指揮與控制,警報和緊急公告,通訊,事態(tài)監(jiān)測與評估,警戒與治安,人群疏散與安置,醫(yī)療與衛(wèi)生,公共關(guān)系,應(yīng)急人員安全,消防和搶險,泄漏物控制。
1.接警與通知
準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息,是決定啟動應(yīng)急救援的關(guān)鍵。接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步,必須對接警要求做出明確規(guī)定,保證迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。接警人員接受報警后,應(yīng)按預(yù)先確定的通報程序,迅速向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出事故通知,以采取相應(yīng)的行動。
2.指揮與控制
重大事故的應(yīng)急救援往往涉及多個救援機構(gòu),因此,對應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵。因此應(yīng)建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序,以便對事故進行初始評估,確認(rèn)緊急狀態(tài),迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場工作區(qū)域,確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動,合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。
3.警報和緊急公告
當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠及時作出自我防護響應(yīng)。決定實施疏散時,應(yīng)通過緊急公告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息,如疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。
該部分應(yīng)明確在發(fā)生重大事故時,如何向受影響的公眾發(fā)出警報,包括什么時候,誰有權(quán)決定啟動警報系統(tǒng),各種警報信號的不同含義,警報系統(tǒng)的協(xié)調(diào)使用、可使用的警報裝置的類型和位置,以及警報裝置覆蓋的地理區(qū)域。如果可能,應(yīng)指定備用措施。
4.通訊
通訊是應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障,在現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間,必須建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。該部分應(yīng)說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護以及應(yīng)急組織通訊需要的詳細情況等,并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊能力和保障,并建立備用的通訊系統(tǒng)。
5.事態(tài)監(jiān)測與評估
事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)急救援和應(yīng)急恢復(fù)決策中具有關(guān)鍵的支持作用。在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測,建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。其中包括:由誰來負(fù)責(zé)監(jiān)測與評估活動,監(jiān)測儀器設(shè)備及監(jiān)測方法,實驗室化驗及檢驗支持,監(jiān)測點的設(shè)置,監(jiān)測點的現(xiàn)場工作及報告程序等。
可能的監(jiān)測活動包括:事故影響邊界,氣象條件,對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。
6.警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護現(xiàn)場治安秩序是十分必要的。其目的是防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。此外,警戒與治安還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、執(zhí)行指揮機構(gòu)的通告、協(xié)助事故調(diào)查等。對危險物質(zhì)事故,必須列出警戒人員有關(guān)個體防護的準(zhǔn)備。
7.人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)對疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的規(guī)定和準(zhǔn)備,應(yīng)充分考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間和可利用的時間、風(fēng)向等環(huán)境變化,以及老弱病殘等特殊人群的疏散等問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。
8.醫(yī)療與衛(wèi)生
對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療,是減少事故現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。在該部分應(yīng)明確針對城市可能的重大事故,為現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及健康監(jiān)測等所做的準(zhǔn)備和安排,包括:可用的急救資源列表,如急救中心、救護車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量;醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等??漆t(yī)院的列表,如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力等;搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的城市內(nèi)、外來源和供給;醫(yī)療人員必須了解城市內(nèi)主要危險對人群造成傷害的類型,并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn),掌握對危險化學(xué)品受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。
9.公共關(guān)系
重大事故發(fā)生后,不可避免地會引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。因此,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。該部分應(yīng)明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性;指定新聞發(fā)言人,適時舉行新聞發(fā)布會,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,澄清事故傳言;為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。
10.應(yīng)急人員安全
城市重大事故尤其是涉及危險物質(zhì)的重大事故的應(yīng)急救援工作危險性極大,必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進行周密的考慮,包括安全預(yù)防措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等,明確應(yīng)急人員進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。
11.消防和搶險
消防和搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一,其目的是為盡快地控制事故的發(fā)展,防止事故的蔓延和進一步擴大,從而最終控制住事故,并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員。尤其是涉及危險物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)事故,其消防和搶險工作的難度和危險性巨大。該部分應(yīng)對消防和搶險工作的組織、相關(guān)消防搶險設(shè)施、器材和物資、人員的培訓(xùn)、行動方案以及現(xiàn)場指揮等做好周密的安排和準(zhǔn)備。
12.泄漏物控制
危險物質(zhì)的泄漏以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣都可能對環(huán)境造成重大影響,同時也會給現(xiàn)場救援工作帶來更大的危險,因此必須對危險物質(zhì)的泄漏物進行控制。該部分應(yīng)明確可用的收容裝備(泵、容器、吸附材料等)、洗消設(shè)備(包括噴霧灑水車輛)及洗消物資,并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄,保證對泄漏物的及時圍堵、收容、清消和妥善處置。
- ·安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識》考點解析:應(yīng)急演練的類型
- ·安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識》考點:應(yīng)急演練的定義、目的與原則
- ·2016安全工程師:《安全生產(chǎn)管理知識》知識要點五
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(20)
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(15)
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(14)
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(13)
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(12)
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(11)
- ·2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點輔導(dǎo)(10)