[案例14]

　　某石油化工機(jī)電安裝公司總承包了一個(gè)煉油廠(chǎng)合同額8980萬(wàn)元的機(jī)電安裝工程，其中有兩臺(tái)大型煉化裝置需要租賃500t履帶式起重機(jī)吊裝。項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)管理組在項(xiàng)目開(kāi)工前編制了職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計(jì)劃書(shū)，并組織各部門(mén)及各分包單位制訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了各部門(mén)、各有關(guān)人員的安全責(zé)任。同時(shí)，配備了安全員一名，對(duì)一些重要的分部工程編制了詳細(xì)的施工方案。

　　項(xiàng)目總工程師在審核分部工程施工方案時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)兩臺(tái)大型煉化裝置的吊裝敘述得很詳細(xì)，也很準(zhǔn)確，而且過(guò)去也吊裝過(guò)類(lèi)似的設(shè)備，認(rèn)為據(jù)此可以實(shí)施吊裝作業(yè)。

　　問(wèn)題：

　　（1）項(xiàng)目部編制職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理計(jì)劃書(shū)的主要內(nèi)容包括哪些？

　?。?）項(xiàng)目經(jīng)理在施工安全管理方面的主要職責(zé)是什么？

　?。?）項(xiàng)目總工程師認(rèn)為可以根據(jù)該分部工程的施工方案實(shí)施吊裝作業(yè)的決定是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

　　（4）租賃的500t履帶吊進(jìn)場(chǎng)組裝后，是否可以直接進(jìn)行吊裝？應(yīng)如何做？

　?。?）項(xiàng)目部配備安全員一名是否合理？說(shuō)明理由。

　　參考答案：

　　（1）主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的目標(biāo)及主要指標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；管理措施、實(shí)施方案及主要要求；所需人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等資源。

　?。?）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部的安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目安全管理體系；依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》成立有效的安全管理組織結(jié)構(gòu)；明確體系的各級(jí)安全責(zé)任制；明確安全管理目標(biāo)；組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系所需要的文件并貫徹落實(shí)。

　　（3）不妥當(dāng)。因?yàn)閷?duì)于這樣大型煉化裝置的吊裝，必須制定單項(xiàng)吊裝方案，按規(guī)定還必須單獨(dú)制定安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，單靠詳細(xì)的分部工程施工方案是不行的。

　?。?）新進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備在投入使用前，必須按照機(jī)械設(shè)備技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、鑒定和試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可入場(chǎng)投入使用。

　　尤其是吊裝設(shè)備，缺少安全裝置或安全裝置已失效的吊裝機(jī)械不得使用；嚴(yán)禁拆除吊裝機(jī)械上的自控機(jī)構(gòu)、力矩限位器及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警器等安全信號(hào)裝置。

　　吊裝機(jī)械的操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，必須持證上崗。

　?。?）不合理，按規(guī)定合同額5000萬(wàn)元-1億元的工程應(yīng)配備不少于2名安全員。

　　[案例15]

　　某公司項(xiàng)目部承接了擴(kuò)建一座8000人席位體育館的機(jī)電安裝工程，工程特點(diǎn)是工期緊，高空作業(yè)多，使用的自動(dòng)升降工作臺(tái)數(shù)量多。為趕工期，加快臨時(shí)用電的施工，項(xiàng)目部派兩名在工地實(shí)習(xí)的工廠(chǎng)用電專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，將另一個(gè)項(xiàng)目上用過(guò)的臨時(shí)用電電纜和設(shè)備布置在該項(xiàng)目的臨時(shí)用電工程中，并馬上投入了使用。為完成進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目部安排了較多的倒班、加班和夜間作業(yè)。

　　問(wèn)題：

　　（1）針對(duì)該工程特點(diǎn)，消除物的不安全狀態(tài)應(yīng)采取哪些主要防護(hù)措施？

　　（2）針對(duì)該工程特點(diǎn)，消除人的不安全狀態(tài)應(yīng)采取哪些主要防護(hù)措施？

　?。?）針對(duì)夜間作業(yè)，應(yīng)在安全防護(hù)措施方面注意什么？

　?。?）項(xiàng)目部對(duì)加快臨時(shí)用電施工的做法是否妥當(dāng)？為什么？

　　（5）項(xiàng)目部制定的施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的內(nèi)容包括哪些？在現(xiàn)場(chǎng)管理方面包括哪些內(nèi)容？

　　參考答案：

　?。?）消除物的不安全狀態(tài)的主要防護(hù)措施有：制定防止高空作業(yè)墜落的措施并落實(shí)，具體的有高空作業(yè)中經(jīng)常使用的梯子要注意牢固防滑，高空作業(yè)佩戴安全防護(hù)用品要牢靠；對(duì)使用頻次多、數(shù)量多的自動(dòng)升降工作臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格操作規(guī)程，防止誤操作；應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查調(diào)整和試驗(yàn)，消除技術(shù)性能降低、老化、控制裝置失靈等缺陷，保持其完好；同時(shí)工作中的升降臺(tái)要掛有安全標(biāo)識(shí)，防止施工現(xiàn)場(chǎng)的其他行駛車(chē)輛（如鏟車(chē)、電瓶車(chē)等）誤撞而導(dǎo)致傾覆。

　?。?）依據(jù)工程特點(diǎn)可知，對(duì)作業(yè)人員要進(jìn)行必需的安全技術(shù)教育和安全技術(shù)交底以杜絕違章作業(yè)外；加強(qiáng)高空作業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)高空作業(yè)使用的安全防護(hù)用品全面檢查，確認(rèn)性能完好才能投入使用；同時(shí)對(duì)高空作業(yè)人員首次工作前要進(jìn)行體格檢查，并堅(jiān)持日后定期檢查，只有檢查合格的人員，才能從事高空作業(yè)，保證高空作業(yè)人員身體素質(zhì)和精神狀態(tài)符合高空作業(yè)的要求。

　?。?）因工程要加班和夜間作業(yè)，從安全防護(hù)角度出發(fā)，必須注意兩點(diǎn)：一是防止操作者長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷作業(yè)而使身體處于疲勞狀態(tài)，二是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)包括工作面和通道都要有良好的照明，以保證作業(yè)和行走的安全。

　?。?）做法不妥當(dāng)之處是：

　?、侔蚜硪粋€(gè)工程的臨時(shí)用電設(shè)備原封用在本工程上的做法不妥當(dāng)。臨時(shí)用電要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和臨時(shí)用電負(fù)荷計(jì)算，根據(jù)計(jì)算確定導(dǎo)線(xiàn)（電纜）截面積；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查確定總配電箱、分配電箱的位置和容量等內(nèi)容。而另一項(xiàng)目的臨時(shí)用電設(shè)施如果大于或等于本項(xiàng)目的用電負(fù)荷，則可以使用；如果小于本項(xiàng)目的用電負(fù)荷，則不能用。項(xiàng)目部不經(jīng)計(jì)算，盲目使用是不妥當(dāng)?shù)?，甚至是危險(xiǎn)的。

　?、谂R時(shí)用電施工人員應(yīng)是持證電工，而工程是由實(shí)習(xí)大學(xué)生施工，顯然他們并未取得電工應(yīng)具備的證件，因此不符合規(guī)定。

　?、叟R時(shí)用電工程完成后，應(yīng)由安全部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可使用。本工程施工完成立即投入使用顯然不符合規(guī)定。

　?。?）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的內(nèi)容包括：安全管理；現(xiàn)場(chǎng)管理；安全防護(hù)；機(jī)械設(shè)備安全管理；臨時(shí)用電； 料具管理；保衛(wèi)消防；環(huán)境保護(hù)；生活區(qū)管理。

　　文明施工措施中， 現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容包括：①工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大門(mén)和連續(xù)、密閉的臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施，按規(guī)定制作各類(lèi)工程標(biāo)志、標(biāo)牌； ②場(chǎng)內(nèi)道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通，有完善的排水措施；嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)中平面布置圖劃定的位置整齊堆放原材料和機(jī)具、設(shè)備；③施工區(qū)和生活、辦公區(qū)有明確的劃分；責(zé)任區(qū)分片包干，崗位責(zé)任制健全，各項(xiàng)管理制度健全并上墻；施工區(qū)內(nèi)廢料和垃圾及時(shí)清理，成品保護(hù)措施健全有效。

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