1H420030機電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，對于我國建筑業(yè)沿著社會主義市場經(jīng)濟體系的健康發(fā)展并逐步走向與世界接軌有著重要意義。本目主要運用《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》和考試大綱有關(guān)要求，結(jié)合機電工程項目招標(biāo)投標(biāo)的特點，通過案側(cè)分析，掌握機電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求，機電工程施工招標(biāo)條件與程序，機電工程施工投標(biāo)條件與程序。

　　1H420040機電工程項目合同管理

　　合同管理是整個項目管理的核心，是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一。本目主要運用《合同法》和考試大綱有關(guān)要求，結(jié)合機電工程項目合同管理的特點，通過案例分析，掌握機電工程項目合同文本與履約，總包與分包合同的實施，合同文本與履約，合同風(fēng)險防范，合同的變更與終止，機電工程項目索賠，合同管理在機電工程項目實踐中的應(yīng)用。

　　1H420041 掌握機電工程項目合同文本與履約

　　一個建設(shè)工程項目的實施，往往有許多單位共同參與，參與各方通過合同履約，達(dá)到工程項目建設(shè)的目的。本條主要知識點是：建設(shè)工程合同的分類，施工承包合同，專業(yè)工程分包合同，勞務(wù)分包合同，機電工程項目分包合同范圍等。

　　一、建設(shè)工程合同的分類

　　根據(jù)合同中的任務(wù)內(nèi)容來劃分，有勘察合同、設(shè)計合同、施工承包合同、物資采購合同、工程監(jiān)理合同、咨詢合同、代理合同等。根據(jù)《中華人民共和國合同法》，勘察合同、設(shè)計合同、施工承包合同屬于建設(shè)工程合同，工程監(jiān)理合同、咨詢合同等屬于委托合同。

　　二、施工承包合同

　　施工合同示范文本一般都由協(xié)議書、通用條款、專用條款組成。

　　1.施工承包合同文件

　　除合同外，一般還包括：中標(biāo)通知書，投標(biāo)書及其附件，有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預(yù)算書等。

　　2.合同文件的優(yōu)先順序

　　解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內(nèi)，可以根據(jù)項目的具體情況在專用條款內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：

　?。?）協(xié)議書（包括補充協(xié)議）；

　?。?）中標(biāo)通知書；

　?。?）投標(biāo)書及其附件；

　?。?）專用合同條款；

　?。?）通用合同條款；

　?。?）有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件；

　?。?）圖紙；

　?。?）工程量清單；

　?。?）工程報價單或預(yù)算書等。發(fā)包人在編制招標(biāo)文件時，可以根據(jù)具體情況規(guī)定優(yōu)先順序。

　　三、專業(yè)工程分包合同

　　專業(yè)工程分包是指施工總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

　　1.專業(yè)工程分包合同主要內(nèi)容

　?。?）專業(yè)工程分包合同示范文本的結(jié)構(gòu)和主要條款、內(nèi)容與施工承包合同相似。

　?。?）分包合同內(nèi)容的特點是，既要保持與主合同條件中相關(guān)分包工程部分規(guī)定的一致性，又要區(qū)分負(fù)責(zé)實施分包工程的當(dāng)事人變更后的兩個合同之間的差異。分包合同所采用的語言文字和適用的法律、行政法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)與主合同相同。

　　2.專業(yè)工程承包人的工作

　　（1）向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地；

　?。?）組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會審，向分包人進(jìn)行設(shè)計圖紙交底；

　?。?）提供本合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費用；

　　（4）隨時為分包人提供確保分包工程施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；

　?。?）負(fù)責(zé)整個施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。

　　3.專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù)

　?。?）除合同條款另有約定，分包人應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)與責(zé)任，同時應(yīng)避免因分包人自身行為或疏漏造成承包人違反總包合同中約定的承包人義務(wù)的情況發(fā)生。

　?。?）分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　四、勞務(wù)分包合同

　　勞務(wù)作業(yè)分包是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位，將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動。

　　1.勞務(wù)分包單位的資質(zhì)

　　根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)一至二個等級，13個資質(zhì)類別。如同時發(fā)生多類作業(yè)可劃分為結(jié)構(gòu)勞務(wù)作業(yè)、裝修勞務(wù)作業(yè)、綜合勞務(wù)作業(yè)等。

　　2.勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容

　　勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容包括：勞務(wù)分包人資質(zhì)情況；勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容；分包工作期限；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工程承包人義務(wù)；勞務(wù)分包人義務(wù)；材料、設(shè)備供應(yīng)；保險；勞務(wù)報酬及支付；工時及工程量的確認(rèn)；施工配合；禁止轉(zhuǎn)包或再分包等。

　　五、機電工程項目分包合同范圍

　　機電工程總承包單位進(jìn)行專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包時應(yīng)考慮以下幾方面因素：

　　1.總承包合同約定的或業(yè)主指定的分包項目；不屬于主體工程，總承包單位考慮分包施工更有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量的分部工程；一些專業(yè)性較強的分部工程分包，分包方必須具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級，如石油化工企業(yè)、冶煉企業(yè)、電力企業(yè)資質(zhì)，以及相應(yīng)技術(shù)資格，如鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重、電梯技術(shù)資格。

　　2.簽訂分包合同后，若分包合同與總承包合同發(fā)生抵觸時，應(yīng)以總承包合同為準(zhǔn)，分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)與責(zé)任。分包單位的任何違約或疏忽，均會被業(yè)主視為違約行為。因此，總承包單位必須重視并指派專人負(fù)責(zé)對分包方的管理，保證分包合同和總承包合同的履行。

　　3.只有業(yè)主和總承包方才是工程施工總承包合同的當(dāng)事人，但分包方根據(jù)分包合同也應(yīng)享受相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。分包合同必須明確規(guī)定分包方的任務(wù)、責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)利，包括合同價款、工期、獎罰等。

　　4.分包合同條款應(yīng)寫得明確和具體，避免含糊不清，也要避免與總承包合同中的發(fā)包方發(fā)生直接關(guān)系，以免責(zé)任不清。應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定分包單位不得再次把工程轉(zhuǎn)包給其他單位。

　　5.勞務(wù)分包是機電工程承包合同管理的重要組成部分。