公路建設(shè)四項制度

　　答：公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度。公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，選擇具有相應(yīng)資格的勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　原交通部頒發(fā)的《公路建設(shè)四項制度實施辦法》是實行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度的配套法規(guī)，具體規(guī)定如下：

　　公路建設(shè)項目必須實行項目法人責(zé)任制度，由項目法人對建設(shè)項目負總責(zé)。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責(zé)。項目法人機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件。

　　公路建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)制度包括公路建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)。大中型公路建設(shè)項目的施工，凡納入國家或地方財政投資的公路建設(shè)項目，可實行國內(nèi)公開招標(biāo)；凡利用外資或國際間貸款的公路建設(shè)項目，可實行國際招標(biāo)。

　　公路建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是由具有公路工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定受項目法人委托，對施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進度、費用等方面進行監(jiān)督與管理。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同規(guī)定的各項監(jiān)理職責(zé)，不得損害項目法人和承包商的合法利益。

　　公路建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要建筑材料、設(shè)備采購，必須遵循誠實信用原則，依法簽訂合同，通過合同明確各自的權(quán)利義務(wù)。公路建設(shè)項目合同應(yīng)采用交通主管部門頒布的有關(guān)合同范本，并可邀請公證機關(guān)公證。公路建設(shè)項目合同，必須符合國家和交通運輸部制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及批準(zhǔn)的設(shè)計，科學(xué)、合理地確定勘察設(shè)計周期、施工工期和供貨安裝期限。