命題點(diǎn)2 政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求

　　1．建立健全規(guī)劃體系

　　建立三級(jí)三類規(guī)劃管理體系；

　　明確總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的定位；

　　嚴(yán)格編制國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的領(lǐng)域；

　　合理確定編制國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的范圍。

　　2．完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制

　　遵循正確的規(guī)劃編制原則；

　　做好規(guī)劃編制的前期工作；

　　強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。

　　3．建立規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度

　　建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度；

　　實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度。

　　4．加強(qiáng)規(guī)劃的審批管理

　　規(guī)范審批內(nèi)容；

　　明確審批權(quán)限。

　　5．建立規(guī)劃的評(píng)估調(diào)整機(jī)制

　　實(shí)行規(guī)劃評(píng)估制度；

　　適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂。

　　命題點(diǎn)3 規(guī)劃研究咨詢

　　1．規(guī)劃咨詢的概念

　　規(guī)劃咨詢包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評(píng)估，是工程咨詢的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　2．工程咨詢服務(wù)中的規(guī)劃研究的分類

　　工程咨詢服務(wù)中的規(guī)劃研究分為地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　地區(qū)發(fā)展規(guī)劃：是在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，%建設(shè)工程%教育網(wǎng)%考慮本地區(qū)以及與周邊環(huán)境地區(qū)的資源條件和市場(chǎng)趨勢(shì)，根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和限制條件而制定的本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體規(guī)劃。地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基本功能是指導(dǎo)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地配置資源，合理布置生產(chǎn)力，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在預(yù)測(cè)分析市場(chǎng)或社會(huì)需求變化的基礎(chǔ)上，制定的本行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)模等的總體規(guī)劃。

　　3．規(guī)劃研究的內(nèi)容

　　發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展目標(biāo)是規(guī)劃期中或期末所要達(dá)到的結(jié)果，它反映某一時(shí)點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展目標(biāo)一般包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境、管理等幾個(gè)方面。建設(shè)&工程教育網(wǎng)&目標(biāo)之間應(yīng)具有一致性，相互配套，相互促進(jìn)。

　　發(fā)展思路和開發(fā)方案：在規(guī)劃目標(biāo)基本確定之后，需研究發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)則（原則、法規(guī)、依據(jù)），明確發(fā)展的思路。開發(fā)方案是指根據(jù)區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的時(shí)序性和階段性，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案。

　　規(guī)劃的條件：規(guī)劃的條件一般包括基本（現(xiàn)狀）條件和發(fā)展條件。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策：規(guī)劃研究在分析區(qū)域或行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，要預(yù)測(cè)發(fā)展演變的趨勢(shì)，研究合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的模型，判斷優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施方案和措施。以此為基礎(chǔ)，提出區(qū)域行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)、建設(shè)$工程教育網(wǎng)$保障等方面的內(nèi)容。

　　投資方案和備選項(xiàng)目：在規(guī)劃目標(biāo)清晰、發(fā)展條件分析充分、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向明確后，研究和制定投資方案和確定備選項(xiàng)目是規(guī)劃研究的一項(xiàng)重要任務(wù)。