建稽〔2009〕35號(hào)

各市建委，銅陵市住房和城鄉(xiāng)建委，各市行業(yè)主管局（處、辦、中心），廳機(jī)關(guān)各處室（局），廳直各單位：

　　為加強(qiáng)建設(shè)稽查工作，規(guī)范建設(shè)稽查行為，我廳制定了《安徽省建設(shè)稽查工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年二月十七日

安徽省建設(shè)稽查工作規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)稽查工作，提高稽查工作效率，維護(hù)建設(shè)市場秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

　　第二條 安徽省建設(shè)稽查局（以下簡稱建設(shè)稽查局）是對(duì)全省建設(shè)行業(yè)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行稽查的執(zhí)法部門。

　　第三條 建設(shè)稽查是指對(duì)建設(shè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)行政行為；規(guī)范建設(shè)市場秩序，查處重大違法行為。

　　第四條 建設(shè)稽查局主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)需要由廳查處的上述機(jī)關(guān)和人員的違法行政行為，負(fù)責(zé)調(diào)查、提出處理意見；執(zhí)行由廳作出的行政處理決定。

　�。ǘ�）監(jiān)督國務(wù)院和省政府審批的城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況；會(huì)同廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的實(shí)施。

　�。ㄈ�）參與對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、風(fēng)景名勝、建筑市場、勘察設(shè)計(jì)咨詢市場、住房保障與公積金、房地產(chǎn)市場等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的專項(xiàng)稽查，提出改進(jìn)工作的建議。

　�。ㄋ模┮�(guī)范建設(shè)市場秩序，查處重大違法案件，提出處罰意見；會(huì)同廳有關(guān)處室執(zhí)行由廳作出的行政處罰決定。

　�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)、考核全省各類建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、房地產(chǎn)等）行政執(zhí)法隊(duì)伍、人員；指導(dǎo)地方各類建設(shè)行政主管部門的稽查工作；

　　（六）省建設(shè)廳交辦的其他工作。

　　第五條 稽查局承辦的稽查案件，主要包括以下來源：

　�。ㄒ唬┦≌�府、建設(shè)部、廳領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的；

　�。ǘ�）省紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的；

　�。ㄈ�）廳機(jī)關(guān)處室和廳屬執(zhí)法單位移交的；

　�。ㄋ模└魇薪ㄔO(shè)行政主管部門上報(bào)或群眾投訴、舉報(bào)的；

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的；

　　（六）新聞媒體曝光，影響較大的。

　　第六條 建設(shè)稽查局應(yīng)當(dāng)對(duì)不同來源的案件分類登記，登記事項(xiàng)主要包括案件來源、當(dāng)事人名稱、違法時(shí)間、地點(diǎn)和案情簡況等內(nèi)容。

　　第七條 對(duì)不同來源的案件，建設(shè)稽查局根據(jù)不同情況分別處理：

　�。ㄒ唬┻`法情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，造成嚴(yán)重后果的或稽查內(nèi)容涉及市以上建設(shè)行政主管部門的，由建設(shè)稽查局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定直接進(jìn)行稽查；

　�。ǘ�）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由省建設(shè)主管部門查處的，由建設(shè)稽查局進(jìn)行稽查；

　　（三）屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門；

　�。ㄋ模�屬于市、縣建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍的，批轉(zhuǎn)各市建設(shè)行政主管部門。

　　第八條 案件稽查應(yīng)當(dāng)履行立案登記手續(xù)，稽查事項(xiàng)報(bào)局長審批后予以立案。立案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有明確的當(dāng)事人；

　　（二）經(jīng)過初步調(diào)查了解，違法違規(guī)事實(shí)基本清楚；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條 稽查的案件需要進(jìn)入行政處罰程序的，按照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省建設(shè)廳行政處罰工作程序若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十條 在案件稽查中，發(fā)現(xiàn)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位和人員行政責(zé)任的，建設(shè)稽查局應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)稽查意見書》，送有關(guān)單位；需要追究有關(guān)單位和人員行政責(zé)任的，及時(shí)移送。

　　第十一條 案件稽查結(jié)束后，屬于省政府、建設(shè)部和廳領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，報(bào)省政府、建設(shè)部和廳領(lǐng)導(dǎo)；屬于相關(guān)部門轉(zhuǎn)交的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果抄告該部門；屬于各市建設(shè)主管部門上報(bào)或群眾實(shí)名投訴、舉報(bào)并有可以聯(lián)系的方式的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知上報(bào)單位或投訴、舉報(bào)人；屬于媒體曝光的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果抄送有關(guān)媒體。

　　全部案件查處結(jié)果，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)方式公開，供公眾查閱。

　　第十二條 建設(shè)稽查局應(yīng)當(dāng)于每年的一季度組織對(duì)上一年度的案件稽查工作進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十三條 建設(shè)稽查局參與有關(guān)處室組織的專項(xiàng)稽查的，稽查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)配合組織單位形成專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)；在專項(xiàng)稽查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行查處的違法案件，按本規(guī)定進(jìn)入案件稽查。

　　第十四條 規(guī)劃督察工作，由建設(shè)稽查局會(huì)同廳規(guī)劃處按照省規(guī)劃委員會(huì)《安徽省城市規(guī)劃督察員管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行。

　　第十五條 執(zhí)法隊(duì)伍、人員的指導(dǎo)、考核工作，由建設(shè)稽查局按照《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》和《安徽省建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍評(píng)議考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

　　第十六條 建設(shè)稽查局應(yīng)當(dāng)對(duì)每年的工作資料進(jìn)行整理并立卷歸檔，重要檔案于下一年第一季度移交廳檔案室保管。

　　第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。