各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三沙市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各工程造價咨詢企業(yè)和一級注冊造價工程師，各相關(guān)單位：

為進一步規(guī)范本省工程造價咨詢企業(yè)和一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，提高本省建設(shè)工程造價咨詢工作質(zhì)量，加強事中事后監(jiān)管，維護建設(shè)市場各方主體合法權(quán)益，營造公平、公正的工程造價咨詢營商環(huán)境，推動造價咨詢行業(yè)信息化發(fā)展和誠信體系建設(shè)，根據(jù)《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2021年工程造價咨詢企業(yè)和注冊一級造價工程師專項檢查計劃的通知》(瓊建定函〔2021〕144號)，我廳于2021年8月15日-12月15日在全省范圍內(nèi)組織開展了工程造價咨詢企業(yè)和一級注冊造價工程師專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、工程造價咨詢企業(yè)

(一)檢查基本情況

按照“雙隨機”抽取原則，確定本次專項備檢企業(yè)85家。我廳從誠信檔案登記信息、造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)使用情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況對66家企業(yè)進行了上門核查，并選取14項成果文件進行質(zhì)量檢查。

從成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果看，大部分企業(yè)能按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和各專業(yè)工程工程量計價規(guī)范(GB50854-2013～GB50862-2013)的要求及我省建設(shè)行政主管部門頒布的相關(guān)計價依據(jù)與計價規(guī)定編制工程竣工結(jié)算和招標控制價，其項目內(nèi)容基本完整，措施項目費及規(guī)費確定合理，人材機價格的取定及定額子目的套用基本正確。本次檢查的成果文件得分在80分以上6個，70-79分3個，60-69分5個，總體情況較好，檢查項目得分表詳見附件。

(二)存在的問題

1.個別企業(yè)填報的誠信檔案信息不實，導致無法完成檢查。驛濤項目管理有限公司在誠信檔案登記的地址并非實際工作場所，登記的所有聯(lián)系電話均無法聯(lián)系到公司工作人員，未完成上門檢查。

2.個別企業(yè)未完成注冊造價工程師的社保繳納。中倫建筑工程設(shè)計有限公司從2021年8月起未給三名注冊在本公司的一級注冊造價工程師繳納社保。我廳已書面責令其整改，截止目前尚未收到整改完成報告。

3.成果文件中取費程序、取費基數(shù)、取費標準有誤。

海南匯德咨詢有限公司編制的三亞某建設(shè)工程招標控制價文件中，存在取費標準不一致問題。1#、2#、3#樓土建安裝部分的安全防護、文明施工措施費浮動部分按基本部分的50%計取，而室外工程的安全防護、文明施工措施費浮動部分按基本部分的30%計取，二者沒有統(tǒng)一。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，編制招標控制價時其浮動費率應(yīng)按基本費率的30%(按累進費率計算，基本費率×60%×50%)計取，結(jié)算時按相關(guān)文件據(jù)實計取。

海南華鵬工程咨詢有限公司編制的海口市某大樓工程竣工結(jié)算審核文件中，存在取費標準有誤。合同內(nèi)土建工程安全施工基本費計算基數(shù)已超過1000萬元，文明施工與環(huán)境保護基本費費率、安全施工基本費費率、臨時設(shè)施費費率未按規(guī)定的累進費率進行計算;電氣工程、給排水工程、綜合布線工程、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)工程、消火栓系統(tǒng)工程、自動噴淋系統(tǒng)工程、通風空調(diào)工程的二次搬運費、生產(chǎn)工具用具使用費、工程定位費、復測費、工程點交費、場地清理費、工程保險費未按投標清單基數(shù)計取。

4.成果文件中部分清單項的項目特征描述不準確或描述不清。

廣州穗監(jiān)工程造價咨詢有限公司編制的海口市某綜合樓建設(shè)項目招標控制價文件中，存在項目特征描述不準確問題。土建工程砌筑工程中實心磚墻項目特征描述中砂漿強度等級、配合比為水泥石灰砂漿M7.5，設(shè)計施工圖說明中為M5水泥砌筑砂漿;涂膜防水項目特征描述涂膜厚度1.5m，實際應(yīng)為1.5mm。

河南省偉信招標管理咨詢有限公司編制的儋州市某教育基地建設(shè)項目招標控制價文件中，存在項目特征描述不準確問題，鋁合金門窗、屋面、給排水、弱電四項清單項目均存在特征表述不清晰乃至部分描述錯誤的情況。

5.成果文件中組價套用定額錯誤。

咨域(海南)國際工程咨詢有限公司編制的某配套路網(wǎng)項目招標控制價文件中，存在定額組價錯誤。換土墊層處理工程的“碎石盲溝”清單項，與圖紙設(shè)計“盲溝：中粗砂回填”不符，屬于未按圖組價。

上海城濟工程造價咨詢有限公司編制的某配套路網(wǎng)工程招標控制價文件中，存在定額組價錯誤。現(xiàn)澆帶肋直螺紋鋼筋未區(qū)分規(guī)格型號，其中型號為直徑14-25mm的鋼筋全部組價在現(xiàn)澆鋼筋清單項內(nèi)。

6.成果文件中當期同種材料存在價格不一致情況。

天和國咨控股集團有限公司編制的瓊海市某基礎(chǔ)設(shè)施板塊工程預算文件中，存在相同材料同一時期價格不同的情況。同一時期，氧氣存在兩種不同價格，分別是4.69元/立方米、3.85元/立方米;止水帶存在兩種不同價格，分別是45元/米、26.4元/米;低合金鋼焊條存在兩種不同價格，分別是17.26元/kg、21.37元/kg。

二、一級注冊造價工程師

本次業(yè)績考核要求一級注冊造價工程師按照規(guī)定樣式填寫經(jīng)濟指標完成兩項業(yè)績考核，截止2021年12月31日共22家企業(yè)125名一級注冊造價工程師考核通過。

劉恒喆在辦理造價工程師初始注冊到海南泓源達工程管理有限公司(原名為海南泓源達工程造價咨詢有限公司)時存在以欺騙等不正當手段取得注冊證書的行為,住建部決定撤銷其一級造價工程師執(zhí)業(yè)資格注冊，且自決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請一級造價工程師注冊。

三、處理情況

(一)對未完成上門檢查和整改的企業(yè)，整改期間暫停對外展示企業(yè)誠信檔案信息，對拒不整改的企業(yè)按有關(guān)規(guī)定進一步處理。

(二)對成果文件出現(xiàn)錯誤的企業(yè)，要求各企業(yè)進一步從內(nèi)部管理和成果文件編審質(zhì)量入手，加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓、學習和守規(guī)守法管理，提高成果文件編審質(zhì)量和內(nèi)部管理水平。

四、下一步工作要求

(一)加強造價咨詢企業(yè)的事中事后監(jiān)管，探索注冊造價工程師個人誠信評價

加大對受檢項目存在問題的針對性指導，督促企業(yè)提升工作質(zhì)量，嚴守執(zhí)業(yè)規(guī)范。本次檢查結(jié)果納入誠信評價，按照我省造價咨詢企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督行為信用評分標準計入受檢企業(yè)檢查得分，結(jié)果保留兩個年度。促進造價工程師執(zhí)業(yè)水平不斷提高，同時完善注冊造價工程師個人誠信評價標準，推動注冊造價工程師業(yè)績、造價咨詢成果文件質(zhì)量與誠信評分掛鉤，適時開展注冊造價工程師個人誠信評價工作，及時向社會公開注冊造價工程師的誠信信息，方便市場各方主體選擇專業(yè)守信的注冊造價工程師開展業(yè)務(wù)。

(二)認真落實整改，進一步提高執(zhí)業(yè)水平

各工程造價咨詢企業(yè)要結(jié)合本次檢查情況，結(jié)合誠信評價標準和造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的使用，認真總結(jié)問題和不足，促進企業(yè)培養(yǎng)人才能力的提升，進一步提高自身管理水平，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

附件： 2021年工程造價咨詢企業(yè)成果文件考核得分表

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月9日 

注：信息來源于海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。