招標師采購專業(yè)實務知識點：工程建設項目設計分階段控制

招標師采購專業(yè)實務知識點

工程建設項目設計涉及不同的行業(yè)與專業(yè)，如建筑、交通、鐵路、水利、航空等行業(yè)，以及建筑、結構、裝修、暖通、給排水、照明、計算機網(wǎng)絡、電氣、熱能動力、公路、道橋、河道、港口等專業(yè)。

工程建設項目設計分階段實施，各階段的工作特征和需求控制目標是有區(qū)別的。工業(yè)、交通、電力、市政等工程建設項目設計一般劃分為初步設計、施工圖設計兩個階段，其中方案設計包括在工程可行性研究中。大型復雜工業(yè)項目，或有復雜技術問題的主體工程，往往在初步設計和施工圖設計之間又增加技術設計階段，或將工程初步設計與技術設計兩階段合并成為擴大初步設計。

水電工程建設項目設計一般劃分為預可行性研究、可行性研究、招標設計和施工圖設計四個階段，其中可行性研究相當于其他行業(yè)的初步設計，招標設計相當于擴大初步設計。水利工程建設項目設計一般劃分為預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖設計四個階段。

民用建筑工程設計一般劃分為方案設計（指實施性方案設計，而概念性方案設計屬于工程可行性研究）初步設計和施工圖設計三個階段。技術要求簡單的民用建筑工程經有關建設主管部門同意，設計委托合同可以約定，方案設計審批后直接進入施工圖設計，即簡化成兩階段設計。

國際工程界往往將初步設計與施工圖設計兩個階段的工作合稱為“工程設計”，這與國內的工程建設項目設計階段劃分有所區(qū)別。本書以國內民用建筑工程設計為范例介紹工程建設項目設計招標。

①工程方案設計。根據(jù)設計條件和設計深度的不同，方案設計可以分為工程建設項目可研報告階段的概念性規(guī)劃方案設計及項目可研報告后的實施性方案設計。其中概念性方案設計是項目可行性研究的組成部分，為研究確定工程建設項目功能布局、規(guī)模、標準、建筑藝術造型、交通、環(huán)境、總體規(guī)劃、投資估算指標等技術方案和滿足城市規(guī)劃要求所必需的設計程序；實施性方案設計是依據(jù)項目可行性研究報告確定的技術方案框架范圍，為確定和細化工程建設項目功能布局、規(guī)劃、結構造型、材料設備、制作建筑模型、技術經濟指標等主要功能特征和實施技術特征的設計程序。

工程方案設計文件一般包括設計說明書（包括各專業(yè)設計說明以及投資估算等內容）總平面圖以及建筑設計圖紙、設計委托或設計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。工程方案設計文件的內容和深度應該滿足辦理工程建設項目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關手續(xù)和編制初步設計文件的需要。工程方案設計投標文件的具體內容可以結合工程建設項目的特點和要求在招標文件中約定。

②工程初步設計。初步設計是根據(jù)批準的項目可行性研究報告、設計合同、工程勘察技術資料等，通過系統(tǒng)、深入的研究論證，決定和細化工程建設項目功能、規(guī)模、標準和實施技術方案的設計程序，包括總體規(guī)劃、功能布局（生產工藝流程）平面和豎向布置、建筑、結構、交通、綠化、消防、人防、抗震、給排水、電氣、暖通、節(jié)能環(huán)保等專項主要設計以及主要材料設備標準規(guī)格，以及工程設計概算與技術經濟指標。

工程初步設計文件包括設計說明書（包括設計總說明和各專業(yè)設計說明）工程總平面和有關專業(yè)設計圖紙、主要設備材料表、工程概算書。初步設計文件的設計深度應滿足編制施工圖設計文件的需要。復雜、大型工程初步設計前往往還需要穿插進行特殊試驗與設計，如風洞試驗、振動臺實驗、地基工程試驗、超限設計的性能化分析等，以取得特殊的技術參數(shù)用以支持和完善工程初步設計。

③工程施工圖設計。施工設計圖紙是指導工程施工，為工程施工提供操作依據(jù)的詳細技術文件。施工圖設計文件應該包括滿足工程施工需要和設計合同要求的工程總平面和各專業(yè)設計圖紙（含圖紙目錄、設計說明、設計圖紙和必要的設備、材料表）工程概算書或合同要求的工程預算書。施工圖設計深度應滿足各專業(yè)工程施工操作和設備材料采購、非標準設備制作的需要。如工程建設項目設計分別由兩個以上單位承擔，施工圖設計文件相互關聯(lián)處的設計深度應當滿足各設計單位相互銜接設計的需要。

國家有關主管部門對各行業(yè)、專業(yè)和各階段工程建設項目設計文件的內容以及質量、深度提出了相應規(guī)范要求。例如，原建設部（建質 [2003] 84號）頒布了《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》。該規(guī)定對于民用建筑工程設計文件編制內容和深度的要求具有通用性，但針對具體的工程建設項目特點和設計內容、范圍要求，可以合理調整有關條款。一般工業(yè)房屋建筑工程設計文件編制深度除應滿足該規(guī)定適用的要求外，還應符合有關行業(yè)標準的規(guī)定。