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　　社會評價(jià)的主要內(nèi)容【考頻分析】★★★★

　　社會評價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)性分析評價(jià)工作，可以歸結(jié)為社會調(diào)查、社會分析、社會管理方案制定三項(xiàng)主要內(nèi)容。

　　1.社會調(diào)查：項(xiàng)目社會評價(jià)過程，實(shí)質(zhì)上是以所收集到的社會信息為基礎(chǔ)，對相關(guān)信息資料的調(diào)查、整理和分析的過程。社會評價(jià)所需要的社會信息，包括人口統(tǒng)計(jì)資料、收入分配、社會服務(wù)、宗教信仰、利益相關(guān)者對項(xiàng)目的意見和態(tài)度等信息。

　　2.社會分析：社會分析是從社會發(fā)展的角度，研究項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)及影響，通過人口因素、社會經(jīng)濟(jì)因素、社會組織、社會政治背景和利益相關(guān)者需求的系統(tǒng)調(diào)查，分析評價(jià)社會影響和風(fēng)險(xiǎn)，以消除或緩解不利社會影響。一般而言，社會分析的內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風(fēng)險(xiǎn)分析和社會可持續(xù)性分析等方面。

　?。?）社會影響分析：項(xiàng)目社會影響分析包括經(jīng)濟(jì)層面的社會影響分析和社會層面的社會影響分析。經(jīng)濟(jì)層面的社會影響分析主要分析預(yù)測項(xiàng)目在收入及其分配、支出及其支付意愿、就業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)替代效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)方面可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響；社會層面的社會影響分析重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目對文化、教育、衛(wèi)生等社會環(huán)境、條件以及文化遺產(chǎn)、宗教設(shè)施、城市風(fēng)貌等方面的影響分析。

　?。?）社會互適性分析：社會互適性分析主要是分析預(yù)測項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣?、居民支持?xiàng)目存在和發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。主要分析內(nèi)容包括：①分析預(yù)測與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項(xiàng)目成功的各利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項(xiàng)目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。②分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)的社會組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度，可能在哪些方面、在多大程度上對項(xiàng)目予以支持和配合。③分析預(yù)測項(xiàng)目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展需要。

　?。?）社會風(fēng)險(xiǎn)分析：項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)分析是對可能影響項(xiàng)目的各種社會因素進(jìn)行識別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長，并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會因素進(jìn)行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)的社會環(huán)境和條件。

　?。?）社會可持續(xù)性分析：項(xiàng)目社會可持續(xù)性分析包括：項(xiàng)目社會效果的可持續(xù)程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目社會效果可持續(xù)的必要條件；項(xiàng)目受益者對項(xiàng)目社會可持續(xù)性的影響分析；項(xiàng)目受損者對項(xiàng)目社會可持續(xù)性的影響分析。

　　3.社會管理方案制定：社會管理方案是社會評價(jià)的重要成果，是對項(xiàng)目實(shí)施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。目的是強(qiáng)化項(xiàng)目的正面社會影響，化解項(xiàng)目的負(fù)面社會影響，使項(xiàng)目社會效果可持續(xù)，社會風(fēng)險(xiǎn)可控。社會管理方案包括利益加強(qiáng)計(jì)劃、負(fù)面影響減緩計(jì)劃、利益相關(guān)者參與計(jì)劃和社會監(jiān)測評估計(jì)劃。

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