營口市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)仲裁實(shí)施辦法

營政發(fā)[1987]2號

　　第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)政策、法規(guī)和《遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例》，及時(shí)解決房地產(chǎn)糾紛，維護(hù)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條凡屬營口市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位及公民個人之間發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛案件，均以本實(shí)施辦法進(jìn)行仲裁。

　　第三條各級房地產(chǎn)仲裁委員會是同級人民政府管理房地產(chǎn)的行政仲裁機(jī)關(guān)，依照國家的房地產(chǎn)政策和有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛案件的仲裁工作。

　　第二章仲裁組織第四條市、縣（區(qū)）應(yīng)以房地產(chǎn)管理部門為主，聘請有關(guān)部門和專業(yè)人員組成房地產(chǎn)仲裁委員會。房地產(chǎn)仲裁委員會受同級房地產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)主任一人，副主任二人，其日常辦事機(jī)構(gòu)是同級房地產(chǎn)管理部門的仲裁科室。

　　第五條各縣、區(qū)的房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛案件。如屬重大、疑難和復(fù)雜的案件，可由市房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)直接處理。

　　第六條房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)和仲裁工作人員，對承辦的房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)依照房地產(chǎn)政策和有關(guān)法規(guī)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)，秉公辦理。

　　第七條仲裁工作人員，對涉及親友或其他利害關(guān)系的房地產(chǎn)糾紛的案件，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第八條市房地產(chǎn)仲裁委員會對下級仲裁機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)或錯誤的調(diào)解、裁決，有權(quán)復(fù)議。

　　第三章仲裁申請第九條凡在營口市區(qū)和縣城鎮(zhèn)內(nèi)因房產(chǎn)（含直管、撥用、自管、代管和所有、私有、營區(qū)外軍管等房屋）的產(chǎn)權(quán)變更、買賣、租賃、開發(fā)、贈與、分割、交換、轉(zhuǎn)讓、侵占、共用損壞、賠償、動遷、回遷以及使用庭院、場地、宅基地和其它房地產(chǎn)事宜發(fā)生的糾紛，均可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。

　　第十條申請仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系，必須有明確的申訴請求，申訴事實(shí)和被訴人，必須符合仲裁受理范圍，并填寫申請書（含提供副本資料）方能立案。

　　第十一條申訴仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件如屬涉及繼承、離婚或經(jīng)人民法院、主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審理完結(jié)，以及駐軍內(nèi)部的案件，房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)不予受理。

　　第十二條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，申訴人或被訴人如因特殊情況不能直接參加辦理的，可出具證明委托代理人辦理仲裁事宜。

　　第十三條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，須繳納仲裁受理費(fèi)和處理費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第四章仲裁程序第十四條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請書后五日內(nèi)，將申請書副本送給被訴人，被訴人接到申請書副本后要在十五日內(nèi)向仲裁機(jī)關(guān)提出答辯書。逾期不答辯的，不影響仲裁處理。

　　第十五條經(jīng)受房地產(chǎn)糾紛案件，仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請，認(rèn)為須對涉及的房屋、用地和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施采取查封、停建；停止拆除和停辦產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)等保全設(shè)施的，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。如因采取保全措施造成的經(jīng)濟(jì)損失，由敗訴人承擔(dān)一部分或全部。

　　第十六條仲裁機(jī)關(guān)對所受理的房地產(chǎn)糾紛案件，要深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究和收集、查證有關(guān)事實(shí)、經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)無誤后，方能作為認(rèn)定事實(shí)和定案的證據(jù)。

　　第十七條仲裁機(jī)關(guān)處理的房地產(chǎn)糾紛案件，可根據(jù)需要，組織有關(guān)人員和當(dāng)事人參加現(xiàn)場勘驗(yàn)或技術(shù)鑒定，提取原始證據(jù)（含書面材料、照片、影印件）等。

　　第十八條仲裁機(jī)關(guān)對已查明事實(shí)、分清是非的案件，可向當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解或作出仲裁決定。對調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)形成調(diào)解筆錄和協(xié)議條款，經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字，由仲裁機(jī)關(guān)提出調(diào)解書發(fā)給當(dāng)事人，促其自覺履行；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或在調(diào)解書送達(dá)前反悔拒收調(diào)解書的，應(yīng)由仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決。

　　第十九條經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，如申請人自愿撤訴而被訴人又不反訴的，應(yīng)準(zhǔn)許撤訴。

　　第五章仲裁執(zhí)行第二十條經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)調(diào)解成立的案件，其調(diào)解書從當(dāng)事人收到之日起即行生效。

　　第二十一條經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)裁決的案件，當(dāng)事人如不服裁決，可在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向轄區(qū)人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定書即行生效。

　　第二十二條凡屬發(fā)生法律效力的裁決，當(dāng)事人雙方都必須履行。如一方或雙方拒絕履行，另一方和仲裁機(jī)關(guān)可向人民法院申請執(zhí)行。

　　第二十三條凡屬需要有關(guān)單位和有關(guān)人員協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜，在接到仲裁機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)積極協(xié)助，不得無故推脫、拖延或妨礙執(zhí)行。

　　第六章附則第二十四條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。如有與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　營口市人民政府

1987年1月3日