各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　近年來，我省城鎮(zhèn)房屋租賃市場發(fā)展很快，租賃面積、租金總額逐年提高，對(duì)解決城鎮(zhèn)住房問題起到了積極作用，活躍了住房二級(jí)市場，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長。但房屋租賃市場也存在著有關(guān)管理部門尚未形成監(jiān)管合力，租賃中介機(jī)構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量不高，法規(guī)建設(shè)滯后，逃漏稅費(fèi)等問題。為進(jìn)一步培育、規(guī)范我省城鎮(zhèn)房屋租賃市場，充分發(fā)揮房屋租賃市場對(duì)住房消費(fèi)和投資增長的拉動(dòng)作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)通知如下：

　　一、健全房屋租賃管理體制

　　省建設(shè)行政主管部門主管全省房屋租賃管理工作，各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作，依法對(duì)房屋租賃市場實(shí)施統(tǒng)一管理。市、縣（區(qū)）房屋租賃主管部門要充實(shí)管理人員，加大監(jiān)管力度。

　　各級(jí)公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、計(jì)生等有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，積極配合，共同促進(jìn)房屋租賃市場的健康發(fā)展。建設(shè)主管部門和各有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，互相配合，逐步實(shí)現(xiàn)管理信息資料共享。

　　市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)管理部門實(shí)行聯(lián)合辦公，集中辦理房屋租賃合同登記、稅費(fèi)繳納、工商登記、戶口申報(bào)、暫住證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。聯(lián)合辦公的具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　二、完善房屋租賃合同登記備案制度和《房屋租賃證》制度

　　房屋租賃當(dāng)事人簽訂、變更、終止租賃合同，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣（區(qū)）房屋租賃主管部門辦理登記備案手續(xù)。省建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同省工商行政管理部門制定房屋租賃合同的示范文本，供房屋租賃當(dāng)事人參照使用。

　　房屋租賃合同登記備案后，租賃當(dāng)事人發(fā)生爭議的，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向市、縣房屋租賃主管部門申請(qǐng)調(diào)解，也可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　市、縣（區(qū)）房屋租賃主管部門核發(fā)的《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，以《房屋租賃證》作為經(jīng)營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。承租人憑《房屋租賃證》及房屋租賃合同等材料，在政策允許下向公安部門辦理常住戶口登記，暫住人口按照《福建省流動(dòng)人口治安管理?xiàng)l例》依法登記辦證。房屋所有權(quán)人在房屋出租期間辦理抵押、轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《房屋租賃證》。

　　三、建立商品房屋租賃指導(dǎo)租金制度

　　市、縣（區(qū)）房屋租賃主管部門應(yīng)制定各類商品房屋的指導(dǎo)租金并定期公布。租賃雙方當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金約定租金數(shù)額。房屋租賃主管部門和稅務(wù)部門在征收租賃有關(guān)稅費(fèi)時(shí)，以合同約定的租金作為計(jì)算基數(shù)；合同約定的租金低于指導(dǎo)租金的，可以指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù)。

　　四、規(guī)范房屋租賃中介行為

　　各級(jí)房屋租賃主管部門應(yīng)會(huì)同工商行政管理部門依法對(duì)房屋租賃中介行為進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)決清理無證無照、違法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處中介欺詐行為。要培育、扶持具有良好品牌的房屋中介企業(yè)，鼓勵(lì)品牌中介企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、跨地區(qū)經(jīng)營。支持物業(yè)公司代理房屋租賃業(yè)務(wù)。

　　建立以房屋中介企業(yè)和物業(yè)公司為主的房屋租賃信息采集和對(duì)外公布渠道。房屋置換中心、有條件的房屋中介企業(yè)要建立房屋租賃信息網(wǎng)或電子屏幕公開發(fā)布，為租賃當(dāng)事人提供方便快捷的信息服務(wù)。傳播媒體應(yīng)開辟專欄刊登房屋租賃信息。

　　五、市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)本通知制定城鎮(zhèn)房屋租賃管理的具體辦法。農(nóng)村房屋租賃管理具體辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　福建省人民政府辦公廳

　　二○○一年十一月十四日