根據(jù)《徐州市人民政府關(guān)于修改《徐州市排放污染物許可證管理辦法》等17件市政府規(guī)章和市政府關(guān)于印發(fā)徐州市建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦法的通知等6件規(guī)范性文件的決定》本辦法應(yīng)作如下修改：

　�。ㄒ唬�《徐州市排放污染物許可證管理辦法》（市政府第5號(hào)令）

　　1、刪除第二十六條：“排污單位可根據(jù)需要配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)人員和測(cè)試設(shè)備，經(jīng)市環(huán)保部門考核驗(yàn)收合格后按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法和《排放污染物許可證》規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻率進(jìn)行監(jiān)測(cè)。凡不具備自行監(jiān)測(cè)條件的排污單位，可委托市、縣（市）環(huán)保監(jiān)測(cè)部門或環(huán)保部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)。因故需終止監(jiān)測(cè)的排污單位，應(yīng)在終止監(jiān)測(cè)前十五日向所在地環(huán)保部門書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可終止監(jiān)測(cè)。”

　　2、刪除第二十七條：“排污單位有下列情形之一的，由環(huán)保部門視其情節(jié)，給予警告、限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)，并可處三百元以上一千元以下罰款：（三）擅自終止監(jiān)測(cè)的。”

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)排放污染物許可證的監(jiān)督管理，有效地控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》以及《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱排污單位），必須遵守國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定和本辦法。

　　第三條　市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）具體負(fù)責(zé)《排放污染物許可證》的核發(fā)和管理。

　　第二章　排污申報(bào)登記

　　第四條　凡排污單位必須向所在地的市、縣（市）環(huán)保部門辦理排污申報(bào)登記。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的排污單位，在項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

　　第五條　排污單位的排污口（位置）應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┠軌虿蓸�、計(jì)量；

　　（二）設(shè)立標(biāo)志和永久采樣點(diǎn)。

　　第六條　排污單位申報(bào)登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)《排污申報(bào)登記表》。《排污申報(bào)登記表》經(jīng)其上級(jí)主管部門審核后報(bào)所在地的市、縣（市）環(huán)保部門登記注冊(cè)。

　　第七條　市、縣（市）環(huán)保部門應(yīng)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容。

　　檢查人員應(yīng)對(duì)被查單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)保守秘密。

　　第八條　環(huán)保部門根據(jù)排污單位的申報(bào)和本地區(qū)污染物控制總量，確定排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)和排放方式。

　　第九條　環(huán)保部門對(duì)排污單位申報(bào)登記符合要求的，發(fā)給《申報(bào)登記注冊(cè)證》。

　　第十條　排污單位經(jīng)申報(bào)登記注冊(cè)后，在排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)和排放方式需作重大改變時(shí)，應(yīng)提前十五日向市、縣（市）環(huán)保部門申請(qǐng)變更登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

　　第十一條　各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)建立排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全有關(guān)檔案。

　　第三章　排污許可證發(fā)放

　　第十二條　排污單位申報(bào)登記后應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)排放污染物許可證。

　　第十三條　排放污染物許可證分為《排放污染物正式許可證》（以下簡(jiǎn)稱正式許可證）和《排放污染物臨時(shí)許可證》（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)許可證）。正式許可證有效期為三年，臨時(shí)許可證有效期為二年。

　　第十四條　市環(huán)保部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)排污單位《排放污染物許可證》的發(fā)放；縣（市）環(huán)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污單位《排放污染物許可證》的發(fā)放。

　　市環(huán)保部門定期公布的縣（市）重點(diǎn)排污單位，其《排放污染物許可證》須經(jīng)市環(huán)保部門審批后，由所在的縣（市）環(huán)保部門核發(fā)。

　　第十五條　凡申請(qǐng)《排放污染物許可證》的單位應(yīng)填寫《排放污染物許可證申請(qǐng)表》。各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)，核定排污單位《排放污染物許可證》污染物的排放指標(biāo)。

　　第十六條　凡排污單位的排污指標(biāo)不超過允許排污指標(biāo)者，發(fā)給《正式許可證》；排污單位排放污染物指標(biāo)超過允許排污指標(biāo)者，由環(huán)保部門限期治理，治理期間，發(fā)給《臨時(shí)許可證》。

　　第十七條　領(lǐng)取《臨時(shí)許可證》的單位應(yīng)按環(huán)保部門規(guī)定，限期削減污染物排污量，并由市、縣（市）環(huán)保部門下達(dá)限期治理任務(wù)。經(jīng)削減達(dá)到排放指標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理《正式許可證》。

　　第十八條　新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目單位《排放污染物許可證》申請(qǐng)和發(fā)放辦法，按《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》第十條規(guī)定辦理。

　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)，由所在市、縣（市）環(huán)保部門根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）排污指標(biāo)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理《排放污染物許可證》。

　　第四章　管理和監(jiān)督

　　第二十條　排污單位應(yīng)按《排放污染物許可證》規(guī)定的排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)和排放方式排放污染物，嚴(yán)禁超證排污。

　　第二十一條　排污單位應(yīng)按規(guī)定，定期向所在地的環(huán)保部門報(bào)告本單位排污變化情況和有關(guān)報(bào)表。

　　第二十二條　持有《臨時(shí)許可證》的排污單位，應(yīng)按期完成污染物排放削減指標(biāo)，并按季度向所在地的環(huán)保部門書面報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　第二十三條　持證單位因破產(chǎn)，關(guān)閉等原因不再排放污染物的，應(yīng)在情況變動(dòng)后的十五日之內(nèi)到所在地市、縣（市）環(huán)保部門辦理注銷手續(xù)，交還《排放污染物許可證》。

　　第二十四條　《排放污染物許可證》有效期滿前三個(gè)月，排污單位必須重新申報(bào)登記，申請(qǐng)換證。

　　《臨時(shí)許可證》期限屆滿，尚未達(dá)到排污指標(biāo)，確需再換發(fā)《臨時(shí)許可證》的，經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)，可再換發(fā)一次。

　　第二十五條　持證單位應(yīng)按環(huán)保部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行年檢，《正式許可證》每年檢驗(yàn)一次，《臨時(shí)許可證》按證規(guī)定的期限年檢。

　　第二十六條　排污單位可根據(jù)需要配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)人員和測(cè)試設(shè)備，經(jīng)市環(huán)保部門考核驗(yàn)收合格后按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法和《排放污染物許可證》規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻率進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　凡不具備自行監(jiān)測(cè)條件的排污單位，可委托市、縣（市）環(huán)保監(jiān)測(cè)部門或環(huán)保部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)。

　　因故需終止監(jiān)測(cè)的排污單位，應(yīng)在終止監(jiān)測(cè)前十五日向所在地環(huán)保部門書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可終止監(jiān)測(cè)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　排污單位有下列情形之一的，由環(huán)保部門視其情節(jié)，給予警告、限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)，并可處三百元以上一千元以下罰款。

　　（一）不按規(guī)定報(bào)送污染物削減工作進(jìn)度情況或排污報(bào)表的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定對(duì)《排放污染物許可證》進(jìn)行年檢的；

　�。ㄈ�）擅自終止監(jiān)測(cè)的。

　　第二十八條　排污單位有下列情形之一的，由環(huán)保部門視其情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令其限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)，并可處三百元以上三千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┎蝗鐚�(shí)填報(bào)排污申報(bào)登記和《排放污染物許可證》申請(qǐng)事項(xiàng)的；

　�。ǘ�）新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后未按規(guī)定的期限辦理申報(bào)登記的；

　�。ㄈ�）排污單位違反本辦法第十條規(guī)定，擅自變更注冊(cè)登記事項(xiàng)的；

　�。ㄋ模┚軋�(bào)、謊報(bào)排污情況的；

　　（五）拒絕、阻撓環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查、核查、監(jiān)測(cè)或者弄虛作假不如實(shí)反映情況和提供資料的。

　　第二十九條　排污單位違反下列規(guī)定的，由環(huán)保部門按照以下規(guī)定處罰：

　　（一）未按本辦法第五條規(guī)定設(shè)置排污口標(biāo)志和計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令其限期改正，并可處三百元以上二千元以下的罰款；

　�。ǘ�）無《排放污染物許可證》，排放污染物未超過國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期辦理《正式許可證》，并可處三百元以上五千元以下罰款；

　　（三）無《排放污染物許可證》超標(biāo)排污的，責(zé)令其限期治理，超標(biāo)排污期間，辦理《臨時(shí)許可證》，加倍征收其超標(biāo)排污費(fèi)，并可處五百元以上三萬元以下罰款。

　　第三十條　排污單位有下列情形之一的，由環(huán)保部門視其情況，按前條第二、三項(xiàng)規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┡盼墼S可證期滿而未申請(qǐng)換證的；

　�。ǘ�）排污許可證被中止或吊銷尚未重新辦理的；

　�。ㄈ�）排污許可證遺失而未及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告的。

　　第三十一條　排污單位對(duì)環(huán)保部門的行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政訴訟法》或《行政復(fù)議條例》規(guī)定，提起訴訟或申請(qǐng)復(fù)議。逾期不起訴，不復(fù)議也不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)保部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十三條　本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本辦法自公布之日起施行。

　　一九九四年十二月二十四日