《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2011年11月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2011年12月8日

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)、合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本條例所稱的規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

　　第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)本級(jí)人民政府的決定設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　其他有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

　　第四條　市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民政府提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。

　　第五條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，涉及海洋功能區(qū)劃的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，加大交通、水利、給排水、電力、通訊、燃?xì)�、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和共建共享，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)均衡化配置，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　第六條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和文化，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)，做好歷史文化遺產(chǎn)的維護(hù)和使用工作。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)綠帶、森林公園、水域、濕地等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施以及耕地、海岸帶等自然資源的保護(hù)和管理，妥善處理近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、自然資源保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

　　第八條　市和縣（市）區(qū)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃研究，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理，促進(jìn)上下級(jí)政府和各部門之間有關(guān)信息資源的共建共享，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

　　鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃方法和管理手段，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

　　第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守，未經(jīng)法定程序不得修改。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見和建議；有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢；有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

　　第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織制定。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并使用坐標(biāo)系、高程系統(tǒng)一的地形圖。

　　第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

　　（一）本市行政區(qū)域編制城市總體規(guī)劃，各縣（市）行政區(qū)域編制縣（市）域總體規(guī)劃，跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域編制次區(qū)域規(guī)劃；

　�。ǘ�）城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃確定的中心城編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；中心城以外區(qū)域編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃；

　�。ㄈ�）市、縣（市）行政區(qū)域根據(jù)需要編制各類專項(xiàng)規(guī)劃；

　　（四）城市、鎮(zhèn)重要地段可以編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)。

　　縣（市）域總體規(guī)劃編制后，可以不單獨(dú)編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者縣級(jí)市城市總體規(guī)劃。

　　第十二條　城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制與審批，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　本市各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的規(guī)劃由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)組織編制，并按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟�。各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃。

　　第十四條　本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）區(qū)的次區(qū)域規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。

　　區(qū)和縣（市）行政區(qū)域內(nèi)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃分別由市或者縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市或者縣（市）人民政府審批。

　　跨縣（市）區(qū)的次區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制并符合縣（市）域總體規(guī)劃，跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在縣（市）域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制，經(jīng)批準(zhǔn)后作為該區(qū)域其他相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的依據(jù)。

　　第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制近期建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　與總體規(guī)劃同時(shí)編制的近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃一并依法報(bào)批。

　　第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以在城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織編制分區(qū)規(guī)劃，用以指導(dǎo)相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。分區(qū)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批。

　　第十七條　市、縣（市）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)總體規(guī)劃的要求，對(duì)涉及城鄉(xiāng)空間安排的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性的公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、水系、綠化、防災(zāi)減災(zāi)、地下空間開發(fā)利用、舊城改造與更新、村莊布局、戶外廣告設(shè)置等組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府審批。各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

　　各區(qū)可以根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，由行業(yè)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制各類專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)人民政府和市行業(yè)主管部門審查同意后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地段的城市設(shè)計(jì)，報(bào)市、縣（市）人民政府同意后，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀各要素進(jìn)行規(guī)定。

　　第十九條　鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，體現(xiàn)鄉(xiāng)、村特色和新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)鄉(xiāng)、村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境治理等各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

　　第二十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況，依法修改、補(bǔ)充和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十一條　總體規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃進(jìn)行深化和完善。在深化和完善中需要對(duì)強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定修改、報(bào)批。

　　第二十二條　因總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃的修改，或者經(jīng)評(píng)估確定，需要對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃總體布局、層級(jí)體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)性內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由組織編制機(jī)關(guān)報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后編制修改方案。修改后的專項(xiàng)規(guī)劃按照原審批程序報(bào)批。

　　前款規(guī)定之外的專項(xiàng)規(guī)劃的局部調(diào)整，由組織編制機(jī)關(guān)采取論證會(huì)、座談會(huì)、公示等形式，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將局部調(diào)整方案報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意。

　　第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第二十三條　按照國家規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書；其他建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查認(rèn)為符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)選址意見書并提出規(guī)劃條件；認(rèn)為不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書后一年內(nèi)取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件，且應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書后兩年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)；申請(qǐng)延續(xù)的次數(shù)不得超過兩次，每次延續(xù)的期限不得超過一年；逾期未申請(qǐng)延續(xù)、延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書失效。

　　第二十五條　建設(shè)用地的規(guī)劃條件根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

　　規(guī)劃條件分為強(qiáng)制性內(nèi)容和引導(dǎo)性內(nèi)容，強(qiáng)制性內(nèi)容一般包括：用地位置、用地面積、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套要求和地下空間開發(fā)利用要求等；引導(dǎo)性內(nèi)容一般包括：建筑形式、色彩、風(fēng)格要求等。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求和建設(shè)用地的性質(zhì)將引導(dǎo)性內(nèi)容調(diào)整為強(qiáng)制性內(nèi)容；涉及地下設(shè)施與周邊地區(qū)設(shè)施相互聯(lián)通的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃條件中予以明確。

　　第二十六條　在原有土地上進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門單獨(dú)申請(qǐng)規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，提出規(guī)劃條件。

　　按照前款規(guī)定單獨(dú)提出規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況設(shè)定規(guī)劃條件的有效期，規(guī)劃條件的有效期不超過兩年。建設(shè)單位可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；申請(qǐng)延續(xù)的次數(shù)不得超過一次，延續(xù)的期限不得超過一年，逾期未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，規(guī)劃條件失效。

　　以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在出讓前提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　第二十七條　建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

　　通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式取得國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，因城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整或者修編造成地塊建設(shè)條件發(fā)生變化，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化，建設(shè)單位或者個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)變更規(guī)劃條件，但不得改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施。

　　第二十九條　各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地總規(guī)模。城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

　　城市建成區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及自然景觀敏感區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)要求。

　　第三十條　城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重地下空間的開發(fā)與綜合利用，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分層開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空等需要，與地面設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。

　　利用地下空間進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；涉及軍事、文物保護(hù)、人民防空、市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道和環(huán)境保護(hù)的地下建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　地下建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在地下空間規(guī)劃確定的層次空間進(jìn)行建設(shè)，不得占用其他層次空間進(jìn)行建設(shè)。

　　第三十一條　鼓勵(lì)節(jié)約集約利用土地。

　　城鄉(xiāng)小型市政公用設(shè)施、公共安全設(shè)施、停車場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合公園、廣場(chǎng)、綠地等公共用地進(jìn)行安排。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃已改變用地性質(zhì)但近期建設(shè)規(guī)劃中暫不實(shí)施改造的工業(yè)、倉儲(chǔ)類地塊，在符合國家和省、市有關(guān)規(guī)定，且不改變工業(yè)、倉儲(chǔ)用地性質(zhì)的前提下，有關(guān)單位或者個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出改建、擴(kuò)建申請(qǐng)。

　　第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十二條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但依照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目除外：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件以及符合國家和省等有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃條件、規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查；

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容依據(jù)規(guī)劃條件以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行審查；

　�。ㄈ�）經(jīng)審查同意后，建設(shè)單位或個(gè)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)地放線，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初驗(yàn)合格；

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在初驗(yàn)合格后十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　零星、小型建設(shè)工程的規(guī)劃許可程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　屬應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，建設(shè)單位可以先行施工，同時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和建設(shè)主管部門書面報(bào)告，并在其確定的期限內(nèi)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

　　第三十三條　建設(shè)工程規(guī)劃許可包括下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)位置，建設(shè)規(guī)模；

　�。ǘ�）建筑使用性質(zhì)，建筑布局的總平面圖，建筑單體的平面圖、立面圖、剖面圖，建筑面積；

　�。ㄈ�）建設(shè)用地出入口、綠地、停車場(chǎng)（庫）的布局及規(guī)模，用地內(nèi)主要道路及管線布局，場(chǎng)地豎向標(biāo)高；

　�。ㄋ模┦姓�基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的總體布局、規(guī)模及道路、管線控制標(biāo)高等；

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃條件確定的其他相關(guān)內(nèi)容。

　　零星、小型建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定。

　　第三十四條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行廠房、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及村民住宅建設(shè)的，按照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第三十五條　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┫虺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)；

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)劃條件對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行審查；

　　（三）申請(qǐng)變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人利益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)公示，并可以通過座談會(huì)、聽證會(huì)等方式聽取利害關(guān)系人意見；

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門允許變更許可內(nèi)容的，出具同意的書面意見。

　　變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準(zhǔn)。

　　已領(lǐng)取預(yù)售許可證的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不得申請(qǐng)變更建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容。

　　建設(shè)單位和個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)合同和發(fā)改、土地、工商行政管理等主管部門出具的證明文件。

　　第三十六條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行大中型戶外廣告固定設(shè)施建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)大中型戶外廣告固定設(shè)施的尺寸、規(guī)格等涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行審查；經(jīng)審查同意的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第三十七條　土地使用權(quán)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)和已取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的臨時(shí)建設(shè)除外。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

　　臨時(shí)建筑不得超過兩層，高度不得超過八米，確因公共利益需要的除外。

　　臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不得超過兩年。有效期屆滿確需延期，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，可以在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過一年。臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿前自行拆除，并清理場(chǎng)地。

　　臨時(shí)建筑不得改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的用途，不得轉(zhuǎn)讓。

　　第三十八條　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在符合規(guī)劃要求的前提下，城鎮(zhèn)居民住宅所有權(quán)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)?jiān)谠�址上重建、改建，但不得改變�(cè)�建筑使用性質(zhì)、突破原建筑基底、擴(kuò)大原建筑面積、增加原建筑高度，并符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的其他條件。

　　第三十九條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定以及相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰居民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生噪音、粉塵、光污染等不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案公示期限不得少于十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)考慮利害關(guān)系人的意見，并及時(shí)反饋。公示和意見反饋時(shí)間不計(jì)入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查時(shí)限。

　　新建、擴(kuò)建、改建的建筑對(duì)住宅等有日照要求的建筑有影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)日照要求綜合確定建筑間距。

　　公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建筑間距達(dá)不到國家和地方規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得受影響建筑所有權(quán)人的同意，達(dá)成日照補(bǔ)償協(xié)議，并在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交經(jīng)公證的建筑所有權(quán)人放棄權(quán)利主張的有效證明。

　　第四十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程驗(yàn)線管理。

　　建設(shè)工程驗(yàn)線包括建筑工程驗(yàn)線和市政工程驗(yàn)線。建筑工程驗(yàn)線實(shí)行初驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)；市政工程項(xiàng)目和零星、小型的建筑工程項(xiàng)目實(shí)行初驗(yàn)，不需要復(fù)驗(yàn)。

　　需要實(shí)行復(fù)驗(yàn)的建筑工程在完成基礎(chǔ)施工、開始地面建筑施工之前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知原放線單位進(jìn)行平面和高程坐標(biāo)復(fù)測(cè)，在取得復(fù)測(cè)資料后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后方可繼續(xù)施工。

　　第四十一條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。

　　未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。

　　第四十二條　建筑工程交付使用后，房屋所有權(quán)人、管理人或者使用人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　房屋權(quán)屬證書載明的房屋用途應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的建筑使用性質(zhì)一致；有關(guān)行政主管部門核發(fā)與房屋用途相關(guān)的行政許可證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證書載明的房屋用途一致。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第四十三條　市和縣（市）區(qū)人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改和各類建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第四十四條　市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，并組成規(guī)劃督察組，對(duì)縣（市）區(qū)人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃許可和違法建設(shè)查處等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和查處違法建設(shè)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對(duì)違法建設(shè)的查處，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效能。

　　市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查中的具體任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

　　對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書的建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。對(duì)未取得合法房屋使用證明的建筑物申請(qǐng)作為企業(yè)住所或者經(jīng)營場(chǎng)所的，工商行政管理部門不予辦理工商登記。

　　第四十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置將建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公示，接受公眾監(jiān)督。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、查處。

　　第四十七條　各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督，及時(shí)處理單位和個(gè)人提出的意見和建議。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為舉報(bào)或者控告之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并在三十日內(nèi)作出處理決定。三十日內(nèi)無法作出處理決定的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

　　舉報(bào)、控告的違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)查處的，收到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交，并告知舉報(bào)人、控告人。

　　接受舉報(bào)、控告或者受理移交舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、控告人保密。

　　監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。

　　第四十八條　市和縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作，完善、落實(shí)拆除違法建筑責(zé)任制，監(jiān)督、檢查、考核并協(xié)調(diào)拆除違法建筑工作。

　　相關(guān)部門以及違法建設(shè)所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)相互配合和支持，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的拆除違法建筑工作。

　　第四十九條　司法機(jī)關(guān)在依法處置規(guī)劃區(qū)內(nèi)無合法權(quán)益來源證明的房屋、土地權(quán)益前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門了解有關(guān)規(guī)劃情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　依法實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。城市管理行政執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)時(shí)，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

　　第五十一條　在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一的，屬違法建設(shè)行為：

　�。ㄒ唬┪慈〉贸青l(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的；

　�。ǘ�）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

　�。ㄈ�）臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿既未申請(qǐng)延期或者雖提出延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)又不自行拆除的；

　　（四）建設(shè)工程未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格擅自施工的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第五十二條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形以及違法收入和建設(shè)工程造價(jià)，依照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

　　下列情形可以認(rèn)定為不能拆除：

　�。ㄒ唬┎鸪�違法建設(shè)工程將對(duì)國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損失的；

　�。ǘ�）違法建筑與合法建筑整體施工并在建筑結(jié)構(gòu)上具有整體性，拆除違法建筑將嚴(yán)重影響合法建筑結(jié)構(gòu)安全的；

　�。ㄈ�）其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

　　前款規(guī)定的不能拆除的違法建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第五十三條　違法建設(shè)工程尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第五十四條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人未申請(qǐng)驗(yàn)線擅自施工，或者驗(yàn)線不合格擅自施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止施工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，可以對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款；造成建設(shè)工程移位的，依照本條例第五十二條規(guī)定處理。

　　第五十六條　施工圖審圖機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定，出具錯(cuò)誤的成果文件（圖紙）或者弄虛作假的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處合同約定收費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款，無合同約定收費(fèi)的，按國家行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一倍以上二倍以下的罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

　　第五十七條　房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市和縣（市）區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第五十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未依法組織編制相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者未按法定程序編制、審批、修改相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

　�。ǘ�）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證，或者對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證的；

　�。ㄈ�）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖以及其他應(yīng)當(dāng)公開的規(guī)劃材料和信息予以公布的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，不予查處或者接到舉報(bào)、控告后不依法處理的；

　�。ㄎ澹┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的，上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第七章　附則

　　第六十條　本條例下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┐螀^(qū)域規(guī)劃是指以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，以跨縣（市）、區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域界線的某一特定區(qū)域?yàn)閷?duì)象，為實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的保護(hù)利用或者開發(fā)建設(shè)目標(biāo)而編制的總體層面的規(guī)劃。

　�。ǘ�）分區(qū)規(guī)劃是指城市總體規(guī)劃確定的中心城內(nèi)各分區(qū)的規(guī)劃，其目標(biāo)是進(jìn)一步落實(shí)城市總體規(guī)劃對(duì)中心城內(nèi)土地利用、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等提出的要求，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。

　�。ㄈ�）中心城是指市、縣（市）政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其范圍由城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃確定。

　　（四）重要地段是指具有特定區(qū)位條件和重要功能的、能集中反映和體現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌的區(qū)塊及節(jié)點(diǎn)，包括城市（鎮(zhèn)）的核心區(qū)塊、濱水地段、主要交通樞紐、歷史文化街區(qū)等。重要地段由市、縣（市）人民政府確定。

　　（五）零星、小型建設(shè)項(xiàng)目指建筑面積五百平方米以下且高度十米以下的建筑物或者構(gòu)筑物以及道路和管線開口、臨時(shí)建筑、建筑立面裝修、大中型戶外廣告固定設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　第六十一條　本條例自2012年1月1日起施行。《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。