第一條 為保護海洋資源，改善海洋環(huán)境，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（以下簡稱《海洋環(huán)境保護法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響本省管轄海域海洋環(huán)境活動的單位和個人，必須遵守本條例。

在本省管轄海域以外，造成本省管轄海域污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。

第三條 海洋環(huán)境保護應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，實行開發(fā)與保護、損害與擔責、維護與受益相結(jié)合的原則。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳教育，鼓勵海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵單位和個人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護、恢復(fù)、建設(shè)和治理，廣泛開展海洋環(huán)境保護的對外合作與交流，促進海洋環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條 沿�？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（簡稱環(huán)境保護行政主管部門，下同）作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對所管轄海域的海洋環(huán)境保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負責防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

沿�？h級以上人民政府海洋行政主管部門（簡稱海洋行政主管部門，下同）負責所管轄海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究，負責防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作，組織海洋生態(tài)保護和修復(fù)。

海事管理機構(gòu)依法負責所管轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負責污染事故的調(diào)查處理；對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)、海洋生態(tài)造成損害的，應(yīng)當吸收漁業(yè)、海洋行政主管部門參與調(diào)查處理。

沿�？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門（簡稱漁業(yè)行政主管部門，下同）負責所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護管轄海域的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

第五條 任何單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉，因海洋環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的，有權(quán)依法要求賠償。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當建立接受公眾舉報、反映情況的信息渠道，并向社會公告。

鼓勵與支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動。

縣級以上人民政府應(yīng)當對保護、改善海洋環(huán)境作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第六條 省海洋行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等有關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，擬定本省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃，經(jīng)省計劃行政主管部門銜接平衡，報省人民政府批準。

沿海市、縣海洋行政主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等有關(guān)部門，根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃，擬定本市、縣海洋環(huán)境保護實施計劃和重點海域整治與修復(fù)實施計劃，經(jīng)同級計劃行政主管部門銜接平衡，報同級人民政府批準，并報省環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。

第七條 省人民政府應(yīng)當加強與相鄰沿海省、直轄市人民政府和國家有關(guān)機構(gòu)的合作，共同做好長江三角洲近海海域及浙閩相鄰海域海洋環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)本省與相鄰省、直轄市的合作要求，建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織，做好海洋環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工作。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當建立重點海域海洋環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，做好海洋環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)保護與修復(fù)工作。

第八條 省環(huán)境保護、海洋等有關(guān)部門根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，擬定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準，報省人民政府批準。

第九條 沿海縣級以上人民政府可以組織行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。

第十條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)污染事故或者有違反《海洋環(huán)境保護法》和本條例規(guī)定的行為時，應(yīng)當予以制止并調(diào)查取證，有權(quán)采取有效措施，防止污染損害事態(tài)的擴大；屬于職責范圍的，應(yīng)當依法及時處理；不屬于職責范圍的，應(yīng)當及時移交有關(guān)監(jiān)督管理部門處理。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)按照法定要求對管轄范圍內(nèi)向海洋排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)當如實反映情況，提供相關(guān)資料，主動配合檢查。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第十一條 沿�？h級以上人民政府應(yīng)當逐步加大對海洋環(huán)境保護和海洋生態(tài)建設(shè)的資金投入，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

沿�？h級以上人民政府應(yīng)當多渠道籌措資金，用于海洋環(huán)境保護和海洋生態(tài)建設(shè)。

第十二條 按照陸海統(tǒng)籌、專司管理、資源共享的原則，建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，納入生態(tài)省建設(shè)體系。

省海洋行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范，對本省海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng)實施管理，定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布相關(guān)的公報和通報，并抄送省環(huán)境保護行政主管部門。

依照本條例規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責負責所管轄海域的監(jiān)測、監(jiān)視。其他有關(guān)部門根據(jù)全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的分工，分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測、監(jiān)視。

有關(guān)部門根據(jù)各自職責形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料，應(yīng)當納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行資源共享。

第十三條 向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位，必須依法設(shè)立并通過海洋方面的專項計量認證。

前款規(guī)定以外的單位，需要在本省管轄海域內(nèi)進行海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測的，應(yīng)當報市、縣海洋行政主管部門備案，并接受監(jiān)督。國家另有規(guī)定的除外。

海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料的應(yīng)用，應(yīng)當遵守國家保密規(guī)定。

第十四條 海洋行政主管部門應(yīng)當加強赤潮監(jiān)測、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報和信息管理，發(fā)生赤潮時，應(yīng)當將獲得的赤潮信息及時向同級人民政府報告，并在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報省海洋行政主管部門。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當適時啟動赤潮減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好防治工作。海洋、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、漁業(yè)、工商、檢驗檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作。

第十五條 省人民政府應(yīng)當組織海洋、環(huán)境保護等有關(guān)部門根據(jù)國家重大海上污染事故應(yīng)急計劃和本省實際，制定本省重大海上污染事故應(yīng)急計劃。

浙江海事管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計劃和本省實際，制定本省船舶海上溢油污染事故應(yīng)急計劃，報省環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。

可能發(fā)生海洋污染事故的石油、化工等單位，應(yīng)當依照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定重大污染事故應(yīng)急計劃，并報設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。

第十六條 發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取處理措施，及時向可能受到損害的受害者通報，并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理。

第十七條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門接到海洋環(huán)境污染事故報告后，應(yīng)當根據(jù)情況啟動污染事故處理應(yīng)急計劃。

發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的，有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當及時將事故的類型、時間、污染源及主要污染物、采取的應(yīng)急措施等初步情況，報告當?shù)厝嗣裾�府和上級行政主管部門。當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急計劃消除或者減輕污染危害。

海洋污染事故可能威脅人體健康和海洋生物安全的，當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報或者公告。

第三章 海洋生態(tài)保護

第十八條 具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以劃定為海洋特別保護區(qū)。

海洋特別保護區(qū)的選劃、建設(shè)和管理辦法，由省海洋行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，報省人民政府批準。

海洋自然保護區(qū)的選劃、建設(shè)和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 沿海各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強對下列區(qū)域的保護：

（一）南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)；

（二）韭山列島省級海洋生態(tài)自然保護區(qū)；

（三）舟山五峙山列島省級鳥類自然保護區(qū)；

（四）依法批準的海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)以及其他需要特殊保護的區(qū)域。

第二十條 沿海市、縣人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境特點，建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿岸防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。

從事填海工程的，應(yīng)當采取先圍后填的方式。任何單位和個人不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海。

第二十一條 省海洋、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同交通等有關(guān)部門和海事管理機構(gòu)，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)環(huán)境特點，編制本省人工魚礁建設(shè)總體規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施，并組織制定人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范。

漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范，會同交通等有關(guān)部門和海事管理機構(gòu)，組織有關(guān)專家做好人工魚礁的選址、論證和投放工作，加強對人工魚礁投放區(qū)域生物多樣性的監(jiān)測和生態(tài)效益的評估。

任何單位和個人不得破壞人工魚礁。

第二十二條 因科學(xué)研究、技術(shù)推廣等需要引進境外海洋動植物物種的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報有關(guān)部門批準，并先在指定的區(qū)域進行完全可控制的試驗和論證。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當加強所管轄海域、海島和海岸帶境外引進物種的調(diào)查監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當及時相互通報。

第四章 防治污染物的污染損害

第二十三條 逐步實行重點海域排污總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當根據(jù)本省管轄海域環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國家確定的主要污染物排�？偭靠刂浦笜耍�制定本省管轄的重點海域污染物排�？偭靠刂浦笜撕椭饕�污染源排放控制計劃。重點海域名錄由省海洋行政主管部門商有關(guān)部門提出，報省人民政府批準后公布。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)省人民政府確定的重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制計劃，制定所管轄的重點海域污染物排�？偭靠刂茖嵤┓桨�，并報上一級人民政府備案。

在不突破重點海域污染物排�？偭靠刂浦笜说那疤嵯�，排污單位的排污指標可以在同一海域內(nèi)進行調(diào)劑，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十四條 向海域排放陸源污染物的單位和個人，應(yīng)當按照《海洋環(huán)境保護法》第三十二條的規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報有關(guān)污染物排放資料，并同時抄報同級海洋行政主管部門。

向海域排放陸源污染物的管理，入海排污口的選擇和設(shè)置，入海河流的管理，按照《海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 沿海市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、所管轄海域環(huán)境容量和重點海域污染物排�？偭靠刂茖嵤┓桨福�規(guī)劃海岸帶產(chǎn)業(yè)布局。

沿海市、縣人民政府應(yīng)當建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，防止海岸帶產(chǎn)業(yè)對海域造成污染損害。

第二十六條 港口、碼頭、船舶修造（拆）廠、海濱旅游點等使用海域或者海岸線的單位和個人不得違反規(guī)定向海域排放污染物、傾倒廢棄物，并負責清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體廢棄物。

濱海度假村、酒店、賓館等單位排放的污水未納入城市污水處理設(shè)施進行集中處理的，必須設(shè)置污水處理設(shè)施，達到排放標準后方可排放。

嚴格控制向海域排放含鎳、鉛、汞等重金屬的廢水。

禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含病原體的醫(yī)療廢水和高、中水平放射性廢水。

第二十七條 從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收以及船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的單位應(yīng)當具備國家規(guī)定的接收處理能力。

船舶經(jīng)營者應(yīng)當向污染物接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等相關(guān)資料，接收單位應(yīng)當將污染物運至環(huán)境保護部門指定的陸域場所進行處理。

第二十八條 來自有疫情發(fā)生的港口的船舶，需要處理垃圾、生活污水、壓艙水等污染物的，應(yīng)當按規(guī)定申請有關(guān)部門進行衛(wèi)生處理。未經(jīng)衛(wèi)生處理的，接收單位不得接收。

第二十九條 從事散裝油類和有毒液體裝卸、運輸?shù)茸鳂I(yè)，應(yīng)當遵守操作規(guī)程，落實有效防污措施；可能造成油類嚴重污染的，應(yīng)當在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍油欄。

沉船打撈前，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當向打撈單位提供船舶的有關(guān)資料和污染物的裝載情況。打撈單位在作業(yè)前應(yīng)當制定防治污染物方案，并報海事管理機構(gòu)備案。

第三十條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，由海事管理機構(gòu)依法采取強制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。

因處理海難事故產(chǎn)生的費用，依法應(yīng)當由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔的，船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當及時繳清；未繳清或者未提供相應(yīng)擔保的，不得開航。

第三十一條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)海洋功能區(qū)劃劃定近海海域養(yǎng)殖區(qū)域，確定限養(yǎng)區(qū)和準養(yǎng)區(qū)。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當采用科學(xué)的養(yǎng)殖方式和合理的養(yǎng)殖密度，控制和治理近海海域養(yǎng)殖污染。

海水養(yǎng)殖投入品的使用應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定和安全使用標準。禁止使用國家或者省明令禁止的海水養(yǎng)殖投入品。

海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物應(yīng)當運至陸地作無害化處理，不得棄置海域。

第三十二條 嚴格控制向海域傾倒廢棄物。確需傾倒的，應(yīng)當向國家海洋行政主管部門申領(lǐng)傾廢許可證，并將傾廢許可證和傾倒的詳細記錄報省海洋行政主管部門備案，接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第五章 防治工程建設(shè)項目的污染損害

第三十三條 新建、改建、擴建海岸、海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃以及其他環(huán)境保護規(guī)定。

第三十四條 海岸、海洋工程建設(shè)項目應(yīng)當按照《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定編制環(huán)境影響報告書。

海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書應(yīng)當報海洋行政主管部門提出審核意見，并由海洋行政主管部門轉(zhuǎn)報環(huán)境保護行政主管部門批準。

海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書應(yīng)當報海洋行政主管部門核準，并由海洋行政主管部門轉(zhuǎn)報環(huán)境保護行政主管部門備案。

海洋行政主管部門對海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書重點審核海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境和海洋生態(tài)的影響。海洋工程建設(shè)環(huán)境影響評價分類辦法和評價標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 海水養(yǎng)殖、人工魚礁建設(shè)等開發(fā)、利用海洋資源的專項規(guī)劃上報審批前，有關(guān)規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定組織環(huán)境影響評價，并舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響評價文件草案的意見。

第三十六條 可能對海洋環(huán)境造成重大影響的海岸、海洋工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書，應(yīng)當附具對意見采納或者不采納的說明。

接受委托為海岸、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，必須按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)；在環(huán)境影響評價時，應(yīng)當進行實地調(diào)查，引用的海洋環(huán)境資料必須真實、可靠，并對評價結(jié)論負責。

第三十七條 環(huán)境保護、海洋行政主管部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)依法對環(huán)境影響報告書作出批準、核準決定；按照《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，在批準、核準前需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當征求意見。批準、核準環(huán)境影響報告書不得收取任何費用。

海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準、核準的，有關(guān)審批部門不得批準其建設(shè)。

海岸、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響后評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 海岸、海洋工程環(huán)境影響報告書經(jīng)批準、核準后，因工程建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點發(fā)生變化，或者生產(chǎn)工藝、防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當按照原審批程序重新報批。

海岸、海洋工程建設(shè)項目，自環(huán)境影響報告書批準之日起滿五年未開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當報原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當自收到環(huán)境影響報告書之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第三十九條 海洋工程建設(shè)單位或者使用者，應(yīng)當及時拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。

拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施，應(yīng)當編制工作方案，并報環(huán)境影響報告書核準部門備案。

第四十條 嚴格控制在半封閉海灣、入海河口興建影響潮汐通道、行洪安全以及明顯降低水體交換能力和納潮量的工程建設(shè)項目。

采挖海砂、開發(fā)海島及周圍海域資源的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。

第六章 法律責任

第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，《海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 有下列行為之一的，由海洋行政主管部門按以下規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責令改正，收繳調(diào)查監(jiān)測資料，予以警告；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，拒不清除生活垃圾和固體廢棄物的，由海洋行政主管部門代為清除，所需費用由使用海域或者海岸線的單位和個人承擔，并可處一千元以上五千元以下的罰款；

（三）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，由海洋行政主管部門代為拆除，所需費用由工程建設(shè)單位或者使用者承擔，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十一條第四款規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由漁業(yè)行政主管部門代為收回，所需費用由養(yǎng)殖者承擔，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十四條 有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)按以下規(guī)定處理：

（一）違反本條例第二十八條規(guī)定，接收單位接收未經(jīng)衛(wèi)生處理的污染物的，責令立即進行衛(wèi)生處理，消除可能產(chǎn)生的危害，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍油欄的，責令立即改正；拒不改正的，責令停止作業(yè)，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十五條 有下列行為之一的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責處理：

（一）違反本條例第十五條第三款規(guī)定，可能發(fā)生海洋污染事故的石油、化工等單位未制定污染事故應(yīng)急計劃的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設(shè)、運行，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，沒收引進的海洋動植物物種；造成危害的，責令采取措施消除危害，并處五千元以上五萬元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，接收單位未將污染物運至指定場所處理的，責令限期改正，消除危害；逾期不改正的，由有關(guān)部門代為處理，所需費用由接收單位承擔，并處五千元以上五萬元以下的罰款；

（五）違反本條例第四十條第二款規(guī)定，擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的，責令限期整治和恢復(fù)，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條 本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機構(gòu)行使。

第四十七條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任人，應(yīng)當消除危害，并向受損害方賠償損失。

違反《海洋環(huán)境保護法》和本條例規(guī)定進行工程建設(shè)、排放污染物、傾倒廢棄物以及污染事故對漁業(yè)資源、海洋生態(tài)造成破壞，給國家造成重大損失的，由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任人提出損害賠償要求，所得賠償應(yīng)當全部用于海洋生態(tài)保護與修復(fù)。

第四十八條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他行政主管部門有下列情形之一的，對直接責任人員和直接負責的主管人員，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀律處分；給當事人造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時，沒有依法予以制止或者采取有效防止措施的；

（二）接到海洋污染事故報告后，沒有采取有效措施，造成嚴重后果的；

（三）泄漏被檢查者商業(yè)秘密的；

（四）海岸工程的環(huán)境影響報告書未經(jīng)審核而予以批準，海洋工程的海洋環(huán)境影響報告書未轉(zhuǎn)報環(huán)境保護行政主管部門備案，以及海岸、海洋工程環(huán)境影響報告書核準、批準前未依法征求有關(guān)部門意見的；

（五）違反規(guī)定審核、核準、批準環(huán)境影響報告書的；

（六）海岸、海洋工程的環(huán)境影響報告書未經(jīng)批準、核準，有關(guān)審批部門批準其建設(shè)的；

（七）未履行法定職責或者監(jiān)督管理不力，造成海洋環(huán)境嚴重污染或者發(fā)生重大污染事故的；

（八）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第七章 附則

第四十九條 本條例自2004年4月1日起施行。