徐建發(fā)[2002]141號

各有關單位：

　　為了規(guī)范建筑工程施工企業(yè)招投標行為，制止不正當競爭，保障招投標活動的公正性和科學性，維護建筑市場秩序和招標投標雙方合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市建設發(fā)展實際，制定了《徐州市建筑工程施工投標報價實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年八月二十七日

　　第一條　為了規(guī)范建筑工程施工招投標行為，制止不正當競爭，保障招投標活動的公正性和科學性，維護建筑市場秩序和招標投標雙方合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內房屋建筑工程施工招標活動中招標標底編制以及投標報價，均應遵守本辦法。

　　第三條　招標標底編制和投標報價采用工料單價法或綜合單價法。

　　采用工料單價法的，分部分項工程量的單價為直接費；直接費以人工、材料、機械的消耗量及招標文件規(guī)定的定額單價或指導價確定；間接費、利潤、稅金按照有關規(guī)定計算。

　　采用綜合單價法的，分部分項工量的單位為全費用單價；全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金。

　　第四條　編制招標標底應當依照國家、省、市發(fā)布的各類定額、費用標準及計價相關規(guī)定，以及招標文件的要求，并參照市場各類價格信息進行。

　　第五條　投標報價應當參照相關定額及取費標準，根據(jù)市場價格行情和投標人實際情況自主進行，并最大限度地滿足招標文件的要求，但不得低于成本。

　　第六條　招標標底編制和投標報價應當包括不可競爭費用、可競爭費用，但不得包含招標代理費。

　　第七條　不可競爭費用包括：

　　（一）實行勞保統(tǒng)籌的施工企業(yè)勞動保險及勞保統(tǒng)籌費用；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場安全文明施工措施費用；

　　（三）營業(yè)稅、城市建設維護稅及教育費附加；

　　（四）國家、省財政、物價部門設定的，投標人為承擔該招標工程施工應繳納的各種規(guī)費；

　　（五）甲供材料及設備費用；

　　（六）規(guī)章以上法規(guī)和上行文規(guī)定的其他不可競爭費用。

　　第八條　施工現(xiàn)場安全文明施工措施費用的計取，按徐建發(fā)[2002]140號文執(zhí)行。

　　第九條　可競爭費用中的下列費用不得低于規(guī)定標準：

　�。ㄒ唬┤斯すべY應包括基本工資、各類津貼、補貼等，其工日單價二十六元；

　�。ǘ�）招標人對工期提前有要求的，趕工措施費為造價（不含稅）的2%；

　�。ㄈ�）采用包干形式計價的有關材料和構件等場內外二次搬運、建筑垃圾清理外運費用為定額直接費的1%；安裝工程按人工費的20%計取。

　　第十條　招標人對工期提前有要求的，投標人對一般建筑工程施工的投標工期提前比例不得超過江蘇省現(xiàn)行定額工期的20%；對高層建筑以建筑施工的投標工期提前比例不得超過江蘇省現(xiàn)行定額工期的25%.

　　第十一條　投標人的企業(yè)臨時設施費和管理費等應在投標報價中明確列出。

　　第十二條　投標人應當列出投標報價讓利的可行辦法和具體措施，并附有關材料。

　　第十三條　投標人不得采用總價讓利或以百分比讓利等辦法進行投標報價。

　　投標人不得以自有施工機械、腳手、鋼管和模板等周轉材料多余等不合理理由進行讓利。

　　第十四條　房屋建筑門窗、防水、水電安裝等工程以及其他一般分部分項工程應當納入總承包范圍，樁基、綜合布線、室內外高檔裝修等專業(yè)性強的工程除外。

　　第十五條　投標報價及招標標底編制不符合本辦法規(guī)定的，且經評審投標報價低于成本的，評標委員會應當否決。

　　第十六條　對于招投標中有弄虛作假、串通投標等違法行為的，由徐州市建設局依法處罰，并在徐州市建設工程交易中心和“徐州市建設工程信息網”上公開曝光。

　　第十七條　評標委員會評標應當執(zhí)行本辦法。

　　房屋建筑工程以外其他工程的標底編制和投標報價需參照或適用本辦法的，由招標人決定，并應當在招標文件中明確。

　　第十八條　本辦法自二〇〇二年九月一日起施行。