天津市人民政府令

第2號

一九九三年七月三日

　　第一條 為提高城市規(guī)劃、建設、管理的工作效率，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，加快城市綜合開發(fā)建設，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市各類建設工程項目涉及城市規(guī)劃建設管理的各管理層次和工作環(huán)節(jié)。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設委員會是本市規(guī)劃建設管理工作的綜合部門。市市容衛(wèi)生管理委員會是城市市容環(huán)境管理的綜合部門。規(guī)劃、土地、房管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林、公用、市政、公安交通和城市建設綜合開發(fā)辦公室等是職能部門。上述部門對職責范圍內的工作應承擔相應的責任。為加快節(jié)奏、提高效率，都要實行限期辦理制度。

　　第四條 關于規(guī)劃管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，規(guī)劃管理部門要限期辦理：

　�。ㄒ唬┏善�成街成坊的規(guī)劃設計申請，自受理之日起九日內提出規(guī)劃設計條件。規(guī)劃設計方案的審查七日內辦復。

　　（二）單項工程規(guī)劃建設條件的申請，自受理之日起，一般件七日辦復，特殊件十四日辦復。其設計方案，自受理之日起，一般工程五天審定，特殊工程十天審定。

　�。ㄈ�）建筑、市政工程路徑定線核查、驗線，簡單項目三日辦復，復雜項目七日辦復。

　�。ㄋ模�《建設工程許可證》自受理之日起五日內辦復。

　　第五條 關于建設用地管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，土地管理部門要限期辦理：

　　（一）核發(fā)建設工程《選址意見書》，自受理之日起，一般選址十五日內辦復，需調整規(guī)劃和協(xié)調的三十日內辦復。

　�。ǘ�）核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，自受理之日起，一般項目二十日內辦復，重點地區(qū)、大中型項目三十日內辦復。核發(fā)用地定界圖自勘察院出圖后三日內辦復。

　�。ㄈ�）征撥用地的審批須由市土地局批準或須報經(jīng)核定的，均在受理后七日內辦復。

　　（四）土地使用權有償出讓，自受理之日起，提出擬出讓地塊條件與現(xiàn)場勘察須七日內辦復；招商單位與受讓土地方就受讓土地條件達成初步意向后，三日內向市政府報送土地出讓方案。方案批復后起草合同并經(jīng)雙方認定工作四日辦復。

　　第六條 關于建設管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，市建委要限期辦理：

　�。ㄒ唬┛偼顿Y三千萬元以上的基本建設、技術改造和民用工程建設項目的初步設計成果，自受理之日起十二日內審定辦復。

　�。ǘ�）全民集體自籌住宅投資計劃、住宅公建配套投資計劃、平房改造計劃、商品房計劃、合作建房計劃、危陋房屋維修工程、工程開工報告及定向議標的審批，自受理之日起五日內辦復。住宅翻建計劃自受理之日起十五日內下達。

　�。ㄈ�）市政公用基礎設施工程項目的立項，自受理之日起十五日內審定辦復，投資計劃十天內辦復。

　　（四）土地出讓大配套方案和工程項目，自受理之日起二十日內審定辦復。

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設監(jiān)理單位的申辦，自受理之日起七日內批復。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設監(jiān)理單位的資質審查，自受理之日起七日內辦復。

　　第七條 關于城市公共設施與環(huán)境管理。

　　在必要申請條件具備的前提下，各主管部門要限期辦理：

　�。ㄒ唬�戶外廣告設置和新辟、裝修門臉的審批，一般情況三日內辦復，復雜情況七日內辦復。

　�。ǘ�）對有重污染的建設項目的環(huán)境影響報告書，自受理之日起十五日內辦復；對一般性污染的建設項目環(huán)境影響報告表，自受理之日起三日內辦復；對輕污染建設項目，只辦理登記備案；對無污染建設項目，不實行管控。建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收，自受理之日起五日內辦復。

　�。ㄈ�）房屋拆除的審批，自接件之日起三日內辦復，核發(fā)《房屋準拆證》。

　　（四）對已立項的各類建設確需遷移砍伐樹木和占用綠地的，自受理之日起三至五日內辦復。

　�。ㄎ澹┮蚋黝惤ㄔO施工申請臨時占路和因公掘路的，自受理之日起六日內辦復。

　　（六）對已立項建設確需拆建的環(huán)衛(wèi)設施，自受理之日起五日內辦復。

　　第八條 以上限期辦理項目須具備的必要申報條件，以及報審程序，由市各主管部門按管理職責范圍，在本規(guī)定發(fā)布后十日內分別向社會公布。

　　第九條 按上述限期辦理規(guī)定，超過時限未辦復的，視為同意處理。對逾期不辦，貽誤建設，造成嚴重后果的，要追究責任。上述限期辦理包括批準或未批準。未批準再行申報的（二次進件），重新按規(guī)定時限辦復。

　　第十條 本規(guī)定未包括的審批環(huán)節(jié)和工作制約環(huán)節(jié)，由各有關部門按職責范圍，參照本規(guī)定提高效率的原則自行規(guī)定辦復時限，并向社會公布。

　　第十一條 實行聯(lián)合辦公制度。各層次管理部門內部，凡需由二個以上處（科）室審核審批的項目，都須聯(lián)合辦公辦理，通過一個渠道運作；涉及須幾個部門參與審核審批的項目，由主管部門牽頭負責組織聯(lián)合辦公，各有關部門都必須按時參加；對每日受理進件量大的專項工作要組織日常性聯(lián)合辦公。重大事項提交市政府聯(lián)合辦公會議研究解決。

　　第十二條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設委員會、市市容衛(wèi)生管理委員會負責解釋。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。