魯健執(zhí)字[2009]7號(hào)
各市建委（建設(shè)局）、中央駐魯及省屬企業(yè)：
為規(guī)范我省注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建造師的監(jiān)督管理，現(xiàn)將《山東省注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行過程中有什么問題和建議，請(qǐng)及時(shí)與省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心聯(lián)系。
附件：山東省注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）
二○○九年二月二十五日
山東省注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)建造師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱注冊(cè)建造師，是指取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書，并按照相關(guān)規(guī)定注冊(cè)，取得建造師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
第四條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)內(nèi)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第二章 執(zhí) 業(yè)
第五條 注冊(cè)建造師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度，注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師。
取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條 注冊(cè)建造師享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┦褂米�(cè)建造師名稱；
（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
�。ㄈ┰诒救藞�(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；
�。ㄋ模┍９芎褪褂帽救俗�(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；
�。ㄎ澹⿲�(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；
（六）接受繼續(xù)教育；
�。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；
�。ò耍⿲�(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。
第七條 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ�(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；
�。ǘ﹫�(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
�。ㄈ┍ＷC執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
�。ㄋ模┙邮芾^續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；
�。ㄎ澹┍Ｊ卦趫�(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；
�。┰趫�(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；
�。ㄆ撸﹨f(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。
第八條 注冊(cè)建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
注冊(cè)建造師擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。
第九條 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。
第十條 大中型施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程規(guī)模的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或在項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位其他關(guān)鍵工作崗位并以一級(jí)注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)；二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程規(guī)模的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或在項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位其他關(guān)鍵工作崗位并以二級(jí)注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。
各專業(yè)大、中、小型工程分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（建市[2007]171號(hào)）執(zhí)行。
第十一條 注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：
（一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；
�。ǘ┖贤s定的工程驗(yàn)收合格的；
（三）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工120天以上，經(jīng)建設(shè)單位同意的。
第十二條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于印發(fā)＜注冊(cè)建造師施工管理簽章文件目錄＞（試行）的通知》（建市[2008]42號(hào)）和配套表格要求，在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。
第十三條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、獨(dú)立完成建設(shè)工程施工管理文件簽章，無正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十四條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師對(duì)其簽署的工程管理文件承擔(dān)責(zé)任，注冊(cè)建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。
注冊(cè)建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十五條 建設(shè)工程包含多個(gè)專業(yè)項(xiàng)目工程的，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽章。
專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
分包工程施工管理相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。
第十六條 因續(xù)期注冊(cè)、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失不能及時(shí)簽章的，經(jīng)注冊(cè)建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先在規(guī)定文件上簽字后補(bǔ)蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。
第十七條 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)通過聘用企業(yè)按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)。多專業(yè)注冊(cè)的注冊(cè)建造師，其中一個(gè)專業(yè)注冊(cè)期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)期注冊(cè)。
注冊(cè)建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個(gè)月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
因變更注冊(cè)申報(bào)不及時(shí)影響注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
第十八條 聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)。聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后無故不辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的，注冊(cè)建造師可向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)注銷注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
注冊(cè)建造師要求注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料。建設(shè)行政主管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí)，聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對(duì)意見和相關(guān)證明材料的，應(yīng)予辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)。
第十九條 修改經(jīng)注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得聘用企業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改；注冊(cè)建造師本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由聘用企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并由其簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定要求組織施工，建立工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量計(jì)劃，控制質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，對(duì)工程施工質(zhì)量管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)建立工程施工安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員管理制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)施工管理責(zé)任。
第二十二條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)噪音、揚(yáng)塵、遺撒、異味、垃圾的有效控制，減少對(duì)環(huán)境的破壞，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證職工工作、生活場(chǎng)所符合安全衛(wèi)生要求，最大限度保證社會(huì)公眾利益，對(duì)環(huán)境保護(hù)承擔(dān)施工管理責(zé)任。
注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保資源合理利用。
第二十三條 擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)用工有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障勞務(wù)人員合法權(quán)益。
第二十四條 注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
（一）發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；
（二）發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；
（三）因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。
建設(shè)工程合同履行期間變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門備案。
第二十五條 注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，（除第二十四條規(guī)定的情形外），不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。
第二十六條 建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故時(shí)，該項(xiàng)目注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的事故處理程序及時(shí)報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得隱瞞。
第三章 監(jiān) 督 管 理
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對(duì)注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督。
第二十八條 監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查人員出示注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；
�。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用企業(yè)提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；
�。ㄈ┚陀嘘P(guān)問題詢問簽署文件的人員；
（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為；
�。ㄎ澹┨岢鲆婪ㄌ幚淼囊庖姾徒ㄗh。
第二十九條 監(jiān)督管理部門在對(duì)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取任何利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
任何單位（發(fā)證機(jī)關(guān)除外）和個(gè)人不得扣押注冊(cè)建造師注冊(cè)證書或執(zhí)業(yè)印章。
第三十條 省外注冊(cè)建造師進(jìn)魯執(zhí)業(yè)的，須到設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門辦理登記備案。申請(qǐng)人辦理備案時(shí)須提供以下原件和復(fù)印件：
1、原省建設(shè)行政主管部門出具的注冊(cè)建造師無不良行為記錄和未擔(dān)任其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證明；
2、注冊(cè)建造師注冊(cè)證書及印章。
第三十一條 注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知省建設(shè)行政主管部門；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)作出處理。
省外注冊(cè)建造師進(jìn)魯執(zhí)業(yè)有違法行為的，由省建設(shè)行政主管部門將處理建議轉(zhuǎn)交注冊(cè)建造師注冊(cè)所在地省建設(shè)行政主管部門。
對(duì)注冊(cè)建造師違法行為的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第四章 法 律 責(zé) 任
第三十二條 違反本辦法，未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或者以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的，其所簽署的工程文件無效，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法，注冊(cè)建造師未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法，注冊(cè)建造師或其聘用企業(yè)未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下罰款。
第三十五條 注冊(cè)建造師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效：
�。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)；
�。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
�。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N或者撤回資質(zhì)證書；
（四）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系；
�。ㄎ澹┳�(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)；
�。┠挲g超過65周歲；
�。ㄆ撸┧劳龌虿痪哂型耆袷滦袨槟芰�；
�。ò耍┢渌麑�(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門及其工作人員，在注冊(cè)建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬� 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的；
（二） 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的；
（三） 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?
�。ㄋ模� 利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
（五） 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。
第三十七條 由于注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為不當(dāng)，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其所在建筑施工企業(yè)對(duì)責(zé)任人做出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果告知省建設(shè)行政主管部門。
第三十八條 由于注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為不當(dāng)，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其所在建筑施工企業(yè)對(duì)責(zé)任人做出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果告知省建設(shè)行政主管部門。
第五章 附 則
第三十九條 取得建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員適用本辦法。
第四十條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自二○○九年三月一日起施行。
