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2011年二級建造師《法規(guī)》案例解讀（4）
案例4
一、基本案情
某工程項目在估算時算得成本是1000萬元人民幣，概算時算得成本是950萬元人民幣，預(yù)算時算得成本是900萬元人民幣，某承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是800萬元人民幣。2006年5月8日，承包商對此項目投標，投標價為850萬元人民幣，評標委員會認為投標價低于預(yù)算得出的成本，認定為廢標。你認為評標委員會的認定是否合理？
案例評析：
不合理。
根據(jù)《招標投標法》中規(guī)定“投標人不得以低于成本的報價競標”。這里的“成本”指的是承包商的個別成本，也就是承包商依據(jù)自己的企業(yè)定額計算得出的成本，而不是依據(jù)概算或者預(yù)算定額計算出的成本。
之所以要求承包商“不得低于成本”競標，目的在于防止承包商進行不計成本的不正當競爭，也避免由于其沒有利潤空間而偷工減料。如果這里的成本是依據(jù)概算或者預(yù)算計算得出的成本，則不代表所有承包商在此成本下都沒有利潤空間，因為該成本代表了社會的一般水平。
所以，依據(jù)投標報價低于預(yù)算成本而認定為廢標是不合理的。
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